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關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織是團(tuán)隊(duì)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國(guó)情、團(tuán)隊(duì)情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對(duì)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就xx來(lái)說(shuō)，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中…………

一、當(dāng)前全市農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委管團(tuán)隊(duì)責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)

一是上級(jí)考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕團(tuán)隊(duì)建設(shè)，抓農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來(lái)看，團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為x%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層…………

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2、農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)后繼乏人

一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書(shū)記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“z治上沒(méi)奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘團(tuán)隊(duì)員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流…………

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4、農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織設(shè)置方式不夠科學(xué)

一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。20xx年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來(lái)的xx個(gè)村合并為xx個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級(jí)人口增加，村級(jí)團(tuán)隊(duì)組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合…………

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二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)的對(duì)策和措施

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層團(tuán)隊(duì)組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層團(tuán)隊(duì)的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面落實(shí)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委抓農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的“龍頭”作用

一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作述職制度，一把手輪流“過(guò)堂”。加大團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專(zhuān)門(mén)考核。同時(shí)…………

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3、建立健全教育、管理、服務(wù)團(tuán)隊(duì)員長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)員隊(duì)伍的生機(jī)活力

一要推進(jìn)團(tuán)隊(duì)員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的團(tuán)隊(duì)員教育新模式，提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村團(tuán)隊(duì)員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)電視頻道、團(tuán)隊(duì)建設(shè)網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化團(tuán)隊(duì)建設(shè)綜合平臺(tái)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)員教育“進(jìn)家入戶(hù)”，破解團(tuán)隊(duì)員教育管理…………

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5、積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力

一要加大扶持力度，營(yíng)造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政可以每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對(duì)那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)于新辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國(guó)稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門(mén)…………

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