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關(guān)于全市糧食安全情況的報告范文(1)
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照市人大常委會工作安排,現(xiàn)就近年來全市糧食安全情況進行匯報,請審議。
近年來,我市各級z府和有關(guān)部門始終高度重視糧食安全工作,全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略,推進了糧食安全責任制工作的順利開展。我市連續(xù)4年進入全省先進行列,20xx—20xx年全省排位分別在第二、第一、第三。20xx年x月,我市代表全省接受了國家糧食安全省長責任制考核聯(lián)合檢查組實地檢查,受到檢查組高度肯定。
一、主要工作舉措
(一)精心安排部署,壓實工作責任。始終把糧食安全作為一項系統(tǒng)工程來抓,統(tǒng)籌各方力量,綜合推進。成立以分管市領(lǐng)導為組長、13個市級相關(guān)部門為成員的糧食安全責任制考核領(lǐng)導小組,把糧食安全責任制納入市委、市z府年度目標績效考核,每年召開常務(wù)會議、專題會議研究糧食安全責任制工作。市z府先后印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》《xx市貫徹落實糧食安全市長責任制考核辦法》等制度、辦法,每年印發(fā)實施落實糧食安全責任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實部門和縣(區(qū))責任。特別是去年面對突如其來的新冠肺炎疫情,xx市長定期不定期召開指揮部調(diào)度會議,分析解決糧油生產(chǎn)、運輸、疫情防控方面遇到的困難和問題。市z府分管領(lǐng)導主持召開全市疫情應(yīng)急指揮部生活物資保障工作會,安排部署保供穩(wěn)價工作。市級相關(guān)部門快速行動,加強價格監(jiān)測,及時投放儲備糧油,保障了市場穩(wěn)定。
(二)嚴格保護耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。出臺實施《xx市縣(區(qū))z府耕地保護責任目標考核辦法》。全市20xx年耕地保有量x萬公頃,完成省下達目標任務(wù)的x%。加大土地整理力度。20xx年實施土地整理項目x個,新增耕地x畝。嚴格防止耕地“非農(nóng)化”。劃定糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩區(qū)”x萬畝,劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、建檔立卡,成果通過國家驗收。提升耕地質(zhì)量。出臺《xx市20xx年耕地質(zhì)量保護與提升工作方案》,20xx年完成新建高標準農(nóng)田項目x萬畝。加強農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水工程建設(shè)。20xx年黑龍灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目投資x萬元,醴泉堰灌區(qū)節(jié)水改造工程投資x萬元。經(jīng)xx市20xx年水資源公報統(tǒng)計,去年我市有效灌面為x萬畝。
(三)落實扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實扶助資金。20xx年,撥付耕地地力保護補貼資金x萬元,撥付稻谷目標價格補貼x萬元。推進新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施*財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社項目x個,總投入x萬元。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),投入資金x萬元。加強推進現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場建設(shè)。制定《xx市現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案(2019—2022年)》,完成投入財政資金x萬元,培育家庭農(nóng)場x個。加強科技興農(nóng)。扎實推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù),到位率達到x%。大力促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達x%。整合川農(nóng)大等多方資源,組建水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)專家團隊。開展水稻“一優(yōu)兩高”生產(chǎn)競賽,引進示范x個水稻新品種。20xx年,全市糧食播種面積x萬畝,較20xx年增加x萬畝,同比增長x%;糧食總產(chǎn)量x萬噸,較20xx年增加x萬噸,同比增長x%。
(四)強化品牌建設(shè),培育龍頭產(chǎn)業(yè)。認真落實市委“加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”的部署要求,積極創(chuàng)建知名品牌,構(gòu)建辨識度高、影響力強的“省字號”特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“中國好糧油”行動,組織xx新寶家糧油等企業(yè)參加第八屆四川農(nóng)業(yè)博覽會及“天府菜油、香飄九州”全國推廣活動。20xx年,新注冊糧油商標x件,同比增長x%。
(五)強化糧油儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。落實地方糧油儲備。落實市、縣級地方儲備糧x萬噸,儲備油x噸;重新核定小包裝大米x噸、菜籽油x噸,儲備糧超過省下達最低儲備規(guī)模。完善儲糧基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,實施低溫糧庫升級改造項目x個,總投資x萬元,全市地方國有糧食企業(yè)低溫、準低溫儲糧總倉容x萬噸,占全市標準倉庫倉容x%;升級改造糧庫智能化項目x個,總投資x萬元,省、市、縣庫區(qū)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通;建設(shè)縣級質(zhì)檢機構(gòu)x個,總投資x萬元。健全糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。落實糧食應(yīng)急加工企業(yè)x家、儲運企業(yè)x家、供應(yīng)網(wǎng)點x個、配送中心x個。創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。與牡丹江市等簽訂糧食產(chǎn)銷長期合作協(xié)議。
二、存在的主要問題
經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對用地尤其是耕地的需求,不可避免會對糧油生產(chǎn)帶來沖擊。同時,20xx年度我市紀委監(jiān)委查處的x起涉糧案件,也反映了我市國有糧食儲備企業(yè)小、散、弱,管理方式落后的現(xiàn)狀,這些因素都制約著我市糧食安全工作的有效落實。
(一)城市建設(shè)用地與保護耕地之間存在矛盾。我市地處成都平原經(jīng)濟圈,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,引進重大項目多,建設(shè)用地需求量較大,對耕地保護形成較大壓力。
(二)比較效益下降與種植意愿之間存在矛盾。糧食、蔬菜、水果的畝均純收益,分別為x—x元/畝、x—x元/畝、x—x元/畝,存在非常明顯的比較效益差,農(nóng)民不愿種糧食,甚至出現(xiàn)了無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),非糧化現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市農(nóng)村缺糧人口超過x%。農(nóng)民寧愿外出打工也不愿種糧,撂荒現(xiàn)象突出。城市資本到農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)難度大,糧食規(guī)模化種植不足。
(三)本地糧食品質(zhì)不高與糧食高品質(zhì)需求之間存在矛盾。受氣候、土壤、種子等因素影響,我市糧食在質(zhì)量、口感等方面較東北及江蘇、河南省等地存在一定差距。目前全市城鎮(zhèn)居民普遍食用東北優(yōu)質(zhì)大米和河南小麥粉,糧食加工企業(yè)從省外購入的糧食基本是東北精米。市場對優(yōu)質(zhì)口糧的需求量約占x%。
(四)糧油財政投入與地方財力不足之間存在矛盾。糧油種植存在的比較效益差,客觀上需要各級財政加大對糧食種植保護補償力度。糧油儲備具有公益性,國有糧油企業(yè)盈利能力低,需要各級財政加大對糧油儲存、輪換費用投入。而我市地方財力薄弱,且種糧、儲糧涉及面大,財政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍明顯不足,財政投入引導作用仍需要進一步加強。
(五)糧企改革滯后與嚴格管理之間存在矛盾。目前,全市轄區(qū)共有國有糧食企業(yè)x家,其中本地企業(yè)x家、x個庫點,大多分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食企業(yè)小、散、弱,管理制度不落實、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理方式落后等問題突出。近年來,各級糧食主管部門對糧油儲存管理在數(shù)量、質(zhì)量、財務(wù)等方面提出了較高要求,各類監(jiān)督檢查增多,客觀上要求建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高管理水平。
三、下一步工作打算
(一)進一步壓實縣(區(qū))z府責任。以糧食安全責任制考核為抓手,全面落實團隊政同責要求,確保糧食安全主體責任落到實處。根據(jù)領(lǐng)導班子變動情況,及時調(diào)整充實糧食安全領(lǐng)導力量。從加強耕地保護、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實糧食儲備著手,夯實糧食安全保障基礎(chǔ)。
(二)建立最嚴格的耕地保護制度。認真貫徹落實*、x決策部署,按照國省用地政策從嚴要求,不斷修訂完善耕地保護責任制度、耕地占補平衡制度、耕地保護動態(tài)巡查制度和占用耕地論證、聽證及公告制度,用制度建設(shè)推動構(gòu)建耕地保護長效機制。強化建設(shè)用地報批審查,不符合耕地和永久基本農(nóng)田占用條件不辦理審批,對破壞耕地違法行為堅決予以查處。
(三)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大對東坡、仁壽兩個糧食園區(qū)的支持,把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成集糧食生產(chǎn)、觀光、加工、儲存、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。增加農(nóng)業(yè)科技投入,加強與川農(nóng)大、xx高職院、糧科所等院所的合作,為院所提供科研實驗基地,把院所的研究成果直接轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力,進一步提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì),不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。
(四)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的財政投入。加快建立健全“兩區(qū)”種糧補償長效機制,加大對糧食規(guī)模經(jīng)營主體政策扶持和種糧保護補償力度,確保多種糧、種好糧。落實好市、縣(區(qū))地方糧食儲備計劃任務(wù),通過財政兜底、金融支持等手段,確保市、縣(區(qū))級儲備全部落實到位。逐步實現(xiàn)儲備糧油輪換實行承儲企業(yè)保管與z府輪換分開政策,由承儲企業(yè)負責保管儲備糧油,z府給予保管費補貼。逐步提高財政對市、縣(區(qū))糧油輪換費用補貼。加強現(xiàn)代儲糧技術(shù)和監(jiān)管科技建設(shè)財政投入,確保儲糧安全,需要時調(diào)得動、用得上。
(五)配齊配強行政監(jiān)管力量。按照糧食安全責任制要求,從機構(gòu)編制設(shè)置、人員配備等方面,加強市、縣糧食監(jiān)管力量建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓,提高監(jiān)管能力。強化監(jiān)督檢查,加大對糧食領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成震懾效應(yīng)。
(六)做強做優(yōu)國有糧油企業(yè)。把國有糧食企業(yè)的改革納入國企改革三年行動計劃,制訂出臺實施《xx市關(guān)于深化縣(區(qū))國有糧食企業(yè)改革的實施方案》,爭取用2—3年時間,全面完成國有糧食企業(yè)改革,妥善解決老職工社會保險問題,穩(wěn)定企業(yè)隊伍。鼓勵國有糧企轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索發(fā)展的新路子、新辦法,從糧油輪換和盤活閑置固定資產(chǎn)資源上入手,抓好儲備糧油主業(yè)以外的市場拓展,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道,增強市場競爭力。
20xx年保糧食安全工作匯報范文(2)
今年以來,全縣糧食系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行*“六穩(wěn)”“六?!钡姆结樥撸瑖栏癜凑丈霞壷鞴懿块T部署要求,認真做好保糧食安全工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下;
一、我縣糧食儲備情況
全縣現(xiàn)有國有糧食企業(yè)x家,儲糧站點x個,主要承擔國家政策性糧食、省級和縣級糧食儲備工作?,F(xiàn)有政策性糧食x萬噸,其中,省級儲備x萬噸,縣級儲備x萬噸。
二、保障糧食安全的主要做法
1、嚴格執(zhí)行政策性糧食收購政策。小麥收獲前后,我縣國有糧食企業(yè)認真分析小麥產(chǎn)量、品質(zhì),進行預(yù)產(chǎn)預(yù)購分析,通過掛網(wǎng)銷售等辦法,積極騰倉并庫參與國家政策性儲備糧收購工作。
2、加強糧食監(jiān)管檢查。今年以來,縣糧食和物資儲備中心領(lǐng)導每月分別帶隊對國有糧食企業(yè)進行巡查督查,并結(jié)合六安市糧食和物資儲備局《關(guān)于開展春季糧油安全大檢查的通知》、《20xx年六安市春季糧油安全大檢查交叉復(fù)查工作方案》和《六安市政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項行動工作方案》等文件精神,對國有企業(yè)和政策性糧食租倉庫點認真查找儲糧安全上的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,制定整改措施,核實問題整改情況,評估整改成效,促進保障糧食安全工作有序開展。目前,我縣政策性糧食儲存安全、質(zhì)量穩(wěn)定、數(shù)量真實。
3、完善應(yīng)急體系和糧食價格動態(tài)監(jiān)測體系。在上級主管部門的正確領(lǐng)導和指導下,我縣已發(fā)布《xx縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》(霍政辦秘(2015)216號)。目前,全縣共建應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點x個,建設(shè)應(yīng)急加工企業(yè)x個,落實糧食應(yīng)急加工能力x噸。全縣共落實x個糧食價格動態(tài)監(jiān)測點,配備價格監(jiān)測員x名,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油的批發(fā)價和零售價,每周采集x次數(shù)據(jù),全年監(jiān)測上報x次,定期向上級相關(guān)部門匯總,及時反映我縣糧食市場的供需動態(tài)。
4、加大倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為在我縣最大限度地收購國家政策性糧食,解決農(nóng)民賣糧難和收儲矛盾問題,我們千方百計籌措資金,積極向上級主管部門爭取項目補助資金,加大倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,*預(yù)算內(nèi)投資項目安徽皖糧購銷有限責任公司長集儲備庫x萬噸倉庫及其配套設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中。同時,我們正積極向省財政申報x萬噸倉庫及其配套設(shè)施建設(shè)項目。
三、存在的問題及打算
xx縣雖然是全國著名的產(chǎn)糧大縣,但倉儲網(wǎng)點多而分散,倉容嚴重緊缺,收儲矛盾十分突出,倉儲設(shè)施條件極其落后,倉房和水泥曬場等陳舊破損,大部分倉庫建設(shè)年代久遠,許多倉庫“超期服役”或者“帶病工作”,老倉庫倉容占總倉容量一半以上,既不能保障國家糧食安全,更不能保護農(nóng)民利益,基礎(chǔ)設(shè)施急待改善。
下一步,我們將進一步做好保糧食安全工作,強化監(jiān)督檢查。積極向上級主管部門爭取項目建設(shè)資金,加大倉儲設(shè)施建設(shè)力度,完善應(yīng)急保障體系,加大對儲存糧食安全的監(jiān)管力度,確保我縣儲存的國家政策性糧食安全,質(zhì)量可靠、數(shù)量真實。
(全文共4681字,已全部顯示,點“立即下載”獲取電子版)
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