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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

在養(yǎng)老和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)班上的講話范文

同志們：

這次我們采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)的形式對(duì)養(yǎng)老和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目進(jìn)行了一個(gè)階段性總結(jié)和交流，同時(shí)也是對(duì)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的研討和推進(jìn)。與會(huì)的各位同志上午實(shí)地參觀了xx區(qū)家居特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)了解了項(xiàng)目的運(yùn)作模式，下午又聽取了兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位及咨詢機(jī)構(gòu)的情況介紹。通過(guò)實(shí)地察看、聽取介…………

下面，我就四年來(lái)我省PPP工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題以及下一步的工作要求講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好PPP工作的緊迫感和責(zé)任感

團(tuán)隊(duì)的十八大以來(lái)，以*同志為核心的*開啟了新一輪全面系統(tǒng)、深層次、根本性改革，取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就。PPP改革作為貫徹全面深化改革的一項(xiàng)具體舉措，財(cái)政部牽頭主導(dǎo)，各部委協(xié)同推進(jìn)，在全國(guó)范圍進(jìn)行了一場(chǎng)公共服務(wù)領(lǐng)域供給體制和機(jī)制的一次重要?jiǎng)?chuàng)新變革，即通過(guò)推廣運(yùn)用z府和社會(huì)資本合作（PPP）模式引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)…………

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（一）凝聚全省共識(shí)，積極倡導(dǎo)了科學(xué)的PPP理念和良好的PPP合作氛圍

自推廣PPP模式以來(lái)，我們始終堅(jiān)持把PPP不僅當(dāng)作是一種融資模式，更是一種體制、機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，力求轉(zhuǎn)變?nèi)「骷?jí)z府、財(cái)政及其他職能部門、各類企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面的傳統(tǒng)觀念。在推廣工作中，我們始終注重把握PPP模式的機(jī)制原理、內(nèi)涵特征，立足于推“真”的PPP模式，做“對(duì)”的PPP項(xiàng)目，積極利用各類文件、會(huì)議培訓(xùn)、匯報(bào)材料、媒體報(bào)道、專題網(wǎng)站等渠道突出宣傳PPP的科學(xué)理念…………

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（四）借助平臺(tái)建設(shè)，建立全省PPP項(xiàng)目庫(kù)和動(dòng)態(tài)規(guī)范管理機(jī)制

加強(qiáng)PPP綜合信息平臺(tái)的錄入、審核、管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌建立我省PPP項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目成熟的可隨時(shí)申報(bào)，對(duì)所有入庫(kù)項(xiàng)目均納入財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理。時(shí)時(shí)跟蹤入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)每一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)審核。要求每一個(gè)項(xiàng)目都要開展“物有所值”評(píng)估和…………

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二、突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，以十九大精神為指引努力開創(chuàng)我省PPP工作新局面

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，這是一個(gè)偉大的歷史方位，我們要以**思想為行動(dòng)綱領(lǐng)，不斷深化改革，努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面。我們要敢于直面問(wèn)題和矛盾，按照十九大部署精神和要求，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)PPP改革，嚴(yán)格規(guī)范開展PPP事業(yè)，進(jìn)一步爭(zhēng)取更大成績(jī)，發(fā)揮更大效益。

（一）要全面貫徹落實(shí)*、財(cái)政部規(guī)范PPP工作新部署新要求，推動(dòng)PPP模式健康發(fā)展。今年召開的*金融工作會(huì)議和財(cái)政部召開的規(guī)范PPP工作座談會(huì)對(duì)PPP工作提出了明確要求。財(cái)政部印發(fā)的財(cái)預(yù)﹝201x﹞xx號(hào)文件和財(cái)預(yù)﹝201x﹞xx號(hào)文件，對(duì)推廣PPP模式都有明確的規(guī)定。其核心的精神是在推廣應(yīng)用PPP模式的同時(shí)，防止借PPP之名擴(kuò)大地方z府債…………

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（二）要從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范我省PPP項(xiàng)目庫(kù)管理。財(cái)政部最近印發(fā)《關(guān)于規(guī)范z府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔201x〕xx號(hào)），對(duì)糾正PPP中的不規(guī)范行為作出了明確部署。根據(jù)通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前PPP項(xiàng)目庫(kù)管理要從嚴(yán)從實(shí)抓好四個(gè)方面：

一是要?jiǎng)澢褰缦蓿逊螾PP內(nèi)涵要求的項(xiàng)目納入到項(xiàng)目庫(kù)管理。即屬于z府職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有現(xiàn)金流的項(xiàng)目，合作邊界清晰、市場(chǎng)化程度較高、社會(huì)資本管理和技術(shù)相對(duì)成熟的項(xiàng)目。這一條是基本要求，凡不屬于z府職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，一律不得列入。省財(cái)政廳將加大對(duì)…………

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（五）要支持民營(yíng)資本參與PPP，提高民營(yíng)企業(yè)參與我省PPP項(xiàng)目合作的占比。引導(dǎo)民營(yíng)資本參與提供公共服務(wù)，是PPP改革工作的主要任務(wù)之一。xx省長(zhǎng)在今年P(guān)PP工作第二季度季報(bào)中批示，要求提高PPP項(xiàng)目的民營(yíng)資本參與率。我們要貫徹劉奇省長(zhǎng)的批示精神，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)資本的支…………

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保我省PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

推廣運(yùn)用PPP模式是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變z府職能、深化財(cái)政改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、創(chuàng)新投融資機(jī)制、化解z府債務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)的客觀要求，推廣運(yùn)用PPP模式已被列入十九大報(bào)告有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作之一，各級(jí)財(cái)政部門的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)z治意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，推進(jìn)我省PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步理順全省PPP管理機(jī)制，把各方主體責(zé)任落實(shí)到位。目前還沒(méi)有出臺(tái)當(dāng)?shù)貁府關(guān)于推廣PPP模式指導(dǎo)意見和沒(méi)有建立PPP協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的地方，要抓緊時(shí)間盡快到位，各地財(cái)政部門要積極向z府領(lǐng)導(dǎo)提出建議，拿出方案，盡快建立由z府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、各部門參與的協(xié)調(diào)…………

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（五）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好外部氛圍。PPP是改革創(chuàng)新，是新生事物，迫切需要正確的輿論引導(dǎo)。我們要多講正面的東西，多宣傳規(guī)范的PPP典型。在這方面，有的地方做的很好，注意媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、簡(jiǎn)報(bào)宣傳，效果…………

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