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在全市“四季競(jìng)賽、五大比拼”調(diào)度會(huì)上的講話

（文章編號(hào)：21060401）

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委換屆圓滿完成、干部隊(duì)伍建設(shè)基本落定的第一時(shí)間，市委z府決定召開(kāi)此次調(diào)度會(huì)，主要目的是，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)，讓大家在對(duì)標(biāo)對(duì)表、橫向比較和環(huán)顧四周中，更好地看清階段性工作速度、成效和位次，明晰工作不足和努力方向。剛才，相關(guān)部門(mén)以PPT形式通報(bào)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，總體感覺(jué)會(huì)議籌備質(zhì)量較好，既客觀分析了自身形勢(shì)，又對(duì)比分析了與周邊和先發(fā)地區(qū)差距；既客觀總結(jié)了取得成績(jī)，又深入細(xì)致地點(diǎn)明了問(wèn)題、找出了差距、提出了建議。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要在一周內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)部署，分解任務(wù)、分析問(wèn)題、研判對(duì)策。請(qǐng)洪琳副書(shū)記牽頭，市委督查室、市z府督辦室加強(qiáng)督查、促進(jìn)落實(shí)。下面，就近期重點(diǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化，堅(jiān)定高質(zhì)發(fā)展的信心決心

第一，立足自身，在肯定成績(jī)中繼續(xù)加壓鼓勁。從去年考核情況看，已了解到具體得分的54項(xiàng)指標(biāo)中，我市得分高于廣德的指標(biāo)共有17項(xiàng)，其中16項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核指標(biāo)總分位列宣城市第一。從一季度數(shù)據(jù)看，我市生產(chǎn)總值為98.4億元，同比增長(zhǎng)19.8%，與2019年同期相比，兩年平均增長(zhǎng)6.6%，高于省市平均水平，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)增加值位于宣城第1、第2位。這些成績(jī)的取得，是我市干部解放思想、提振精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的鮮明注腳，更是激發(fā)潛力、增強(qiáng)本領(lǐng)、苦干實(shí)干的生動(dòng)體現(xiàn)。市委也欣喜的看到一些可喜的變化，概括起來(lái)，就是“五個(gè)全面提升”。一是干部精氣神有了全面提升。干部的精神面貌煥然一新。干事創(chuàng)業(yè)、謀劃工作的執(zhí)行力、行動(dòng)力顯著增強(qiáng)；工作節(jié)奏“慢吞吞”、工作狀態(tài)“慵懶散”的情況得到有效扭轉(zhuǎn)；干部吃喝玩樂(lè)、沉迷享受、游手好閑等弊端行為得到有效遏制。二是工作氛圍有了全面提升。談經(jīng)濟(jì)、談項(xiàng)目、談?wù)猩獭⒄劙l(fā)展的多了，迎來(lái)送往、相互吃請(qǐng)的少了，背后說(shuō)三道四、評(píng)頭論足的少了。發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)。各地各單位都能按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對(duì)標(biāo)發(fā)展的“高線”來(lái)謀劃推進(jìn)工作。三是干部作風(fēng)有了全面提升。貫徹落實(shí)“三走”的頻次力度明顯增強(qiáng)，在辦公室“圖輕松、慣漂浮”的明顯少了，各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)抓工作抓發(fā)展的多了。走上去爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取考核位次的動(dòng)能和積極性明顯增強(qiáng)；走出去招商引資、收集招商信息的明顯增多；走下去服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的力度明顯加大。四是工作成效有了明顯提升。今年1-4月，全市招商引資在談項(xiàng)目共318個(gè)，已過(guò)會(huì)或備案的項(xiàng)目中，3億元以上項(xiàng)目達(dá)20個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、15億元以上項(xiàng)目3個(gè)，大幅超過(guò)同期。各地各部門(mén)上報(bào)各類(lèi)招商信息的數(shù)量與去年同期相比，有了明顯提升。五是社會(huì)風(fēng)氣有了全面提升。從此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委換屆可以明顯看出，涉及200多人的人事調(diào)整，市委突出“實(shí)干實(shí)績(jī)、上下交流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、稟賦特性、關(guān)心關(guān)愛(ài)、職級(jí)晉升”，沒(méi)有收到一封來(lái)信來(lái)訪情況，圓滿完成了換屆工作，切實(shí)體現(xiàn)換屆工作的好風(fēng)氣和正能量。鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)的多了，指手畫(huà)腳、埋怨抱怨、負(fù)面評(píng)價(jià)的少了，全社會(huì)公平正義的氛圍明顯提升。各級(jí)各部門(mén)特別是民營(yíng)企業(yè)踐行“走正道、行大道”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，比學(xué)趕超、奮勇拼搏的工作勁頭明顯提升。這充分說(shuō)明寧國(guó)的未來(lái)大有可為、大有作為。全市上下繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，寧國(guó)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的美好藍(lán)圖必將實(shí)現(xiàn)。

第二，環(huán)顧周邊，在正視差距中奮起趕超。實(shí)現(xiàn)“三爭(zhēng)”目標(biāo)，我們既要縱向看態(tài)勢(shì)，也要橫向找差距，不僅要跑出自身的“絕對(duì)加速度”，更要跑出同其他縣市相比的“相對(duì)加速度”。1-4月，同自身相比，確實(shí)取得了很大進(jìn)步，但“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵趕超”的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。標(biāo)兵方面，長(zhǎng)興、安吉、溧陽(yáng)等縣市在經(jīng)濟(jì)總量高于我市的情況下，實(shí)現(xiàn)了GDP增速20%以上、規(guī)上工業(yè)增加值35%以上、一般公共預(yù)算收入30%以上的高速增長(zhǎng)，增速差距依然較大。追兵方面，1-4月，廣德主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核超我市0.1分。我市一般公共預(yù)算收入總量雖然仍居宣城第一，但僅比廣德多431萬(wàn)元，同比增幅低于廣德5.3個(gè)百分點(diǎn)。全市僅8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)稅增長(zhǎng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度?？梢哉f(shuō)，對(duì)照“高線”標(biāo)準(zhǔn)道阻且長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)“三爭(zhēng)”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們務(wù)必要拿出“起步即沖刺”的勁頭，擺明“開(kāi)局即決戰(zhàn)”的架勢(shì)，抓緊抓實(shí)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加速跑好新一輪競(jìng)相發(fā)展的“馬拉松”“接力賽”。

第三，展望未來(lái)，在直面挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇。善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。挑戰(zhàn)方面，外部挑戰(zhàn)與內(nèi)部挑戰(zhàn)并存。向外看，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流；周邊競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，“一地六縣”帶動(dòng)下，廣德市、郎溪縣發(fā)展動(dòng)能愈加充沛，宣州區(qū)與高淳區(qū)簽訂跨界一體化發(fā)展框架合作協(xié)議，“市區(qū)一體化”政策優(yōu)勢(shì)疊加，區(qū)域合作再度深化。向內(nèi)看，也還存在一些明顯不足。比如招商引資、財(cái)稅招引等各項(xiàng)工作開(kāi)展不夠平衡；“兩個(gè)100分”“兩個(gè)50分”等重點(diǎn)工作用力不均，部分單位存在精力劃分不科學(xué)、少數(shù)干部精力投入不夠等情況；部分單位對(duì)自身工作的系統(tǒng)性研究不夠；部分單位抓工作、抓發(fā)展的力度不夠、擔(dān)當(dāng)不足；部分單位工作成效沒(méi)有明顯改善，與先進(jìn)單位對(duì)比，差距與問(wèn)題還較多。機(jī)遇方面，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略加速實(shí)施，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)深入推進(jìn)等政策紅利疊加；宣績(jī)高鐵、申嘉湖高速西延寧國(guó)段等一批重大交通工程將相繼建成完工；疫情引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快；產(chǎn)權(quán)制度改革、要素市場(chǎng)化配置改革等重大改革事項(xiàng)縱深推進(jìn)，等等。對(duì)此，全市上下要切實(shí)拿出百分百的勁頭和努力，牢固樹(shù)立等不起、慢不得的危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化持之以恒、一抓到底的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)每一名干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神，奮力在新一輪發(fā)展對(duì)決中勇奪鰲頭！

二、措施再精準(zhǔn)，力度再提升，抓牢提速提效的重點(diǎn)關(guān)鍵

要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，科學(xué)排兵布陣，把握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，做好工作統(tǒng)籌和精準(zhǔn)施策。要以*學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好慶祝*、*巡視安徽反饋問(wèn)題整改、新一輪“三個(gè)以案”警示教育、政法隊(duì)伍教育整頓、*環(huán)保督察問(wèn)題整改、市縣鄉(xiāng)集中換屆等各項(xiàng)工作。要聚焦市委“1366”工作總思路，抓好“團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展”兩個(gè)100分，“常規(guī)工作與經(jīng)濟(jì)工作”兩個(gè)50分，工業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”、招商引資“一號(hào)工程”，切實(shí)推動(dòng)“五個(gè)年”活動(dòng)和“五大倍增”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)平安和諧。

第一，要持之以恒招大引強(qiáng)。對(duì)標(biāo)“三爭(zhēng)”目標(biāo)，要勇于在招商引資的大潮中爭(zhēng)名次、搶位次、站排頭，重點(diǎn)要堅(jiān)決做好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)不允許”和“四個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”。

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，是招商引資工作的總體趨勢(shì)和要求。即從碎片化一陣風(fēng)向系統(tǒng)化長(zhǎng)期作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。招商引資不是一時(shí)之事，不是畢其功于一役，而是要長(zhǎng)期作戰(zhàn)、持久發(fā)力。市委將進(jìn)一步樹(shù)牢招商引資“一號(hào)工程”的工作理念，將懂不懂招商、會(huì)不會(huì)招商、能不能招商作為衡量干部的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)連續(xù)兩年招商引資工作成效不明顯的單位“一把手”堅(jiān)決調(diào)整。從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立精準(zhǔn)招商、集約招商的理念，加強(qiáng)對(duì)招商工作的系統(tǒng)性研究，力求把工作做細(xì)做實(shí)，收到實(shí)實(shí)在在的效果。從門(mén)外漢向行家里手轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目和招商政策的學(xué)習(xí)、甄別、研判，努力以“行家里手”的姿態(tài)去談項(xiàng)目、談合作、談發(fā)展，說(shuō)內(nèi)行話，做專(zhuān)業(yè)事。從層次低、體量小項(xiàng)目向“大好高”項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)契合度、畝均稅收、項(xiàng)目能耗等作為項(xiàng)目入園的重要依據(jù)，嚴(yán)把項(xiàng)目落地審核關(guān)，確保引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量高、效益好、風(fēng)險(xiǎn)小，決不能招引一些“一眼望到頭”的層次低、體量小項(xiàng)目。

“四個(gè)不允許”是招商工作的具體紀(jì)律要求。即不允許游山玩水，杜絕假借招商引資之名，實(shí)行游山玩水之實(shí)，違反*八項(xiàng)規(guī)定精神。這也是各級(jí)巡視巡察的重點(diǎn)。不允許鋪張浪費(fèi)，招商來(lái)人接待要在體現(xiàn)熱情好客的同時(shí)，堅(jiān)持一律從簡(jiǎn)，杜絕胡吃海喝、鋪張浪費(fèi)。外出招商要在待人接物的一言一行中更好展現(xiàn)寧國(guó)形象和寧國(guó)干部的實(shí)干作風(fēng)。不允許弄虛作假，外出招商不搞形式主義，招商任務(wù)不搞拉郎配。不允許以次充好，將小項(xiàng)目包裝成大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目和招商信息要力求真實(shí)有效，寧可不報(bào)少報(bào)，不可虛報(bào)假報(bào)。不允許形式主義，從剛才通報(bào)情況看，還存在少數(shù)單位為完成考核任務(wù)，外出招商無(wú)目的、無(wú)目標(biāo)，存在“耗時(shí)間、湊天數(shù)”等形式主義傾向。市委明確，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)外出招商必須按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)備，杜絕“魚(yú)目混珠”，明確外出招商時(shí)間、地點(diǎn)和具體項(xiàng)目情況。

“四個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”是招商工作的具體策略要求。即進(jìn)一步加強(qiáng)外出招商前期準(zhǔn)備。要善于運(yùn)用各類(lèi)信息化手段，確保招商項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性。針對(duì)部分單位外出招商準(zhǔn)備不足，盲目外出、蜻蜓點(diǎn)水式洽談等弊端，請(qǐng)各產(chǎn)業(yè)招商組、產(chǎn)業(yè)招商分局做好統(tǒng)籌，研究好我市政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)接好招商項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域分布等，提前掌握目標(biāo)項(xiàng)目在交通物流、用工、用地、產(chǎn)業(yè)配套等方面的需求，分析項(xiàng)目在畝均稅收、產(chǎn)業(yè)層次等方面的前景，重點(diǎn)對(duì)接與我市匹配度高的好項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目甄別。嚴(yán)格按照“五不招”和分類(lèi)供地原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)契合度、畝均稅收、項(xiàng)目能耗等作為項(xiàng)目入園的重要依據(jù)，強(qiáng)化分階段投資投入和政策獎(jiǎng)扶的合同約束，真正把實(shí)力不強(qiáng)、目的不純的企業(yè)擋在外面，形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)，真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來(lái)、落下來(lái)。要立足我市“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯“新基建”“碳達(dá)峰碳中和”等戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦杭州都市圈、環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈、上海產(chǎn)業(yè)圈以及G60科創(chuàng)走廊、浙西科創(chuàng)走廊和申嘉湖高速走廊等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域和余杭、富陽(yáng)、吳江等待拆遷區(qū)域，積極摸排有效信息，深挖高端資源，搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先機(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目要素保障。從剛才通報(bào)情況看，受土地等要素指標(biāo)影響，我市已簽約備案項(xiàng)目總體進(jìn)展還較慢，項(xiàng)目開(kāi)工還不夠理想。2020年簽約的122個(gè)供地項(xiàng)目57個(gè)未開(kāi)工。今年1-4月簽約備案81個(gè)項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工7個(gè)。要加大對(duì)內(nèi)梳理盤(pán)活力度。請(qǐng)杜市長(zhǎng)、金市長(zhǎng)牽頭，自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，積極把握政策導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理全市現(xiàn)有存量和未來(lái)空間，盡快編制出臺(tái)我市年度土地收儲(chǔ)及用地計(jì)劃“一張圖”“一張表”，便于相關(guān)單位準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌考慮。要加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度。相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合最新“三調(diào)”結(jié)果和紅線劃定情況，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，擴(kuò)大我市用地規(guī)模，盡可能多的爭(zhēng)取土地指標(biāo)，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間，確保未來(lái)3年每年土地保障5000畝以上。進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。目前，招商項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“在談項(xiàng)目多、過(guò)會(huì)少、簽約落地更少”的情況。各級(jí)各部門(mén)都要以正在洽談、已經(jīng)簽約和開(kāi)工奠基的項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量抓落地、抓推進(jìn)，真正把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要突出抓好招商項(xiàng)目簽約。對(duì)有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，要主動(dòng)登門(mén)拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭(zhēng)取盡快正式簽約。尤其鼓勵(lì)“大好高”項(xiàng)目簽訂意向投資協(xié)議。要突出抓好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)新簽約和已簽約尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期調(diào)度，確保盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)納入全市調(diào)度的重大項(xiàng)目，相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)靠前，協(xié)助做好規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的瓶頸制約。要突出抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)在建的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保制度，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，按照年度建設(shè)計(jì)劃，建立工作臺(tái)帳，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

第二，要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目大突破，就沒(méi)有發(fā)展大跨越。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，全面推進(jìn)項(xiàng)目工作。要搶抓機(jī)遇，多爭(zhēng)項(xiàng)目。進(jìn)入二季度，省市各業(yè)務(wù)歸口的政策都將進(jìn)入密集實(shí)施階段。近期，我市在河流全流域治理、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得較好成效。下一步，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和“五個(gè)年”活動(dòng)、“五大倍增”行動(dòng)牽頭部門(mén)，都要把對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目放在與外出抓招商同等重要的位置，圍繞各自行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確吃透*和省市一系列政策精神，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、明確著力點(diǎn)，了解項(xiàng)目信息、爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市“計(jì)劃盤(pán)”。要科學(xué)規(guī)劃，多謀項(xiàng)目。圍繞“十四五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，突出“三區(qū)一城”空間拓展、國(guó)土空間規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重點(diǎn)，積極謀劃第二抽水蓄能電站、化工產(chǎn)業(yè)園二期等一批穩(wěn)增長(zhǎng)、增動(dòng)能、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄堅(jiān)實(shí)后勁。要聚焦問(wèn)題，狠盯項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，努力做到精力向項(xiàng)目集中、政策向項(xiàng)目?jī)A斜、資源要素向項(xiàng)目集聚、硬軟環(huán)境為項(xiàng)目服務(wù)，著力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。

第三，要持續(xù)鞏固發(fā)展基本盤(pán)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方面，要堅(jiān)持上下一心、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。各承擔(dān)考核責(zé)任單位要深入研究考核指標(biāo)，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)短板，做到缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么。征收征遷方面，要繼續(xù)堅(jiān)持“一碗水端平”“一把尺子量到底”的工作原則，突出陽(yáng)光透明、公平公正，維護(hù)好長(zhǎng)期營(yíng)造的好風(fēng)氣和正能力，保障征遷工作順利推進(jìn)?！捌叽笳巍狈矫妫獔?jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，特別是亂采亂挖、生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等領(lǐng)域，必須要做到緊抓不放、防止反彈。財(cái)稅方面，要集中精力、多措并舉做大做優(yōu)財(cái)稅“總盤(pán)子”，為建設(shè)城市、普惠民生提供堅(jiān)實(shí)資金保障。

第四，要堅(jiān)持發(fā)展軟硬環(huán)境“兩手抓”。要圍繞要素保障，做強(qiáng)“硬”的支撐。以國(guó)土空間規(guī)劃修編為契機(jī)，堅(jiān)持對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)盤(pán)活相結(jié)合，圍繞“5000+1500”具體目標(biāo)，最大限度拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要依托我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)能基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)把握“碳達(dá)峰碳中和”政策風(fēng)口，積極搶灘布局新能源產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)“軟”的基礎(chǔ)。從億元以上工業(yè)項(xiàng)目審批效能通報(bào)情況看，涉企中介服務(wù)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)情況較為普遍。第一、二批跟蹤項(xiàng)目23個(gè)，環(huán)評(píng)時(shí)間超時(shí)的10個(gè)，占比43%，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月。下一步，請(qǐng)“兩辦”牽頭，推動(dòng)項(xiàng)目招引單位、載體單位以及具體幫辦人員多方發(fā)力、靠前服務(wù)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，升級(jí)完善“四送一服”“皖事通辦”“政務(wù)地圖”，積極探索招投標(biāo)、涉企中介服務(wù)等改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第五，要堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防控的底線紅線。要慎終如始抓好疫情防控。近期，我省及遼寧等地相繼出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。我們要把最嚴(yán)的要求貫穿疫情防控全過(guò)程，精準(zhǔn)控制輸入性病例，堅(jiān)決杜絕本土確診病例，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。要抓實(shí)疫苗接種、“哨口”監(jiān)測(cè)、人物同防、宣傳引導(dǎo)、督查督導(dǎo)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持內(nèi)外同防、醫(yī)患同防、人物同防、“三防”融合原則，切實(shí)做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬。要不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照*和省市委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展好以“嚴(yán)整改、重質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”為主要內(nèi)容的新一輪“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞14件移交信訪件、下沉期間現(xiàn)場(chǎng)指出的1個(gè)點(diǎn)位問(wèn)題，以及2017年以來(lái)反饋尚未完成整改的“3+20”問(wèn)題，健全完善“問(wèn)題+清單”“督查+調(diào)度”“驗(yàn)收+銷(xiāo)號(hào)”機(jī)制，推動(dòng)整改銷(xiāo)號(hào)清零。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把*生態(tài)文明思想學(xué)深學(xué)透、融入血液，做好分管行業(yè)領(lǐng)域“大起底”“回頭看”工作。要全力以赴抓好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性，深刻吸取2019年“8·10”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和去年梅雨期超歷史極值的洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱包保責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注持續(xù)降水可能引發(fā)的山洪、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害和中小河流洪水，加強(qiáng)河流、水庫(kù)堤防巡查防守和山洪災(zāi)害防御工作。在防汛關(guān)鍵時(shí)期，所有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、屬地責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間趕赴聯(lián)系點(diǎn)指揮調(diào)度，確保我市安全度汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第六，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的z治敏銳性。對(duì)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要切實(shí)做到思想重視到位、梳理排查到位、應(yīng)急處置到位、反思總結(jié)到位，做到早預(yù)防、早處理、早解決。遇到緊急突發(fā)事件，屬地和行業(yè)主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，第一時(shí)間向市委z府請(qǐng)示匯報(bào)。團(tuán)隊(duì)委z府分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間進(jìn)行研判分析。政法委、宣傳部等部門(mén)要立即介入，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)配合，絕不允許事態(tài)失控失管，造成惡劣影響。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的人和事，市委將堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、絕不姑息。

三、責(zé)任再壓實(shí)，提升共促發(fā)展的濃厚氛圍

一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，才能贏得組織重托和群眾信賴(lài)。各地各部門(mén)要堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。

第一，要胸懷大局意識(shí)。**強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界*未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。要做到“心中有數(shù)”。明確*和市委倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的是什么、反對(duì)和抵制的是什么，切實(shí)做到對(duì)國(guó)之大者“心中有數(shù)”，切實(shí)做到*和市委倡導(dǎo)的大膽的干、果斷的干，*和市委反對(duì)的堅(jiān)決不干。要做到令行禁止。進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，只要不觸碰紅線、高壓線的；只要是有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于提升群眾幸福感滿意度，且符合*倡導(dǎo)方向的；只要個(gè)人沒(méi)有謀私牟利的；只要經(jīng)過(guò)集體研究決定的事項(xiàng)，都可以放手去干、大膽去干。要做到嚴(yán)管厚愛(ài)。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。市委將一如既往的堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二，要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。風(fēng)氣不正，百事難為。今年以來(lái)，市委通過(guò)一系列會(huì)議部署，大張旗鼓地倡導(dǎo)實(shí)干、實(shí)績(jī)、創(chuàng)新論英雄，倡導(dǎo)正義、正氣、正能量，倡導(dǎo)干部多走上去、走出去、走下去，堅(jiān)決抵制社會(huì)各種歪風(fēng)邪氣、烏煙瘴氣和旁門(mén)左道之風(fēng)，取得了階段性明顯成效，風(fēng)清氣正抓發(fā)展、心無(wú)旁騖謀發(fā)展的氛圍日漸濃厚。但從近期市委對(duì)部分單位的巡察反饋情況看，一些突出問(wèn)題依然存在。比如，有的單位干部日常監(jiān)督管理“失之于寬、失之于軟”，微腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；有的單位對(duì)干部日常學(xué)習(xí)教育監(jiān)督不夠、要求不嚴(yán)，中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不力，個(gè)別單位甚至一半以上的干部對(duì)市委“1366”工作總思路、市委z府重大決策部署不了解、不清楚；有的單位內(nèi)部管理制度混亂，工作人員工作積極性和學(xué)習(xí)能力極度弱化，甚至極少數(shù)人對(duì)自身從事工作流程、工作規(guī)范都不甚了解，問(wèn)答時(shí)支支吾吾、恍恍惚惚、不知所云，等等，充分暴露出一些單位特別是單位“一把手”在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等方面存在較為嚴(yán)重的管理松散、作風(fēng)飄浮問(wèn)題。要狠抓“一把手”示范帶動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要切實(shí)狠抓單位團(tuán)隊(duì)的思想、組織、作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政等各方面建設(shè)，當(dāng)好關(guān)鍵引領(lǐng)、盡到關(guān)鍵責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用，以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格自律、抓好班子、帶好隊(duì)伍，真正當(dāng)好管團(tuán)隊(duì)治團(tuán)隊(duì)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”“鐵面書(shū)記”。要規(guī)范各項(xiàng)制度運(yùn)行。各級(jí)各部門(mén)團(tuán)隊(duì)組織要強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范制度運(yùn)行，用制度管事管人管權(quán)，用好干部監(jiān)督談心談話機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察“四種形態(tài)”，真正讓規(guī)矩紀(jì)律“長(zhǎng)出牙齒”，堅(jiān)決抵制各種不講紀(jì)律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣。

第三，要砥礪實(shí)干精神。全年時(shí)間即將過(guò)半。各級(jí)各部門(mén)要按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和序時(shí)進(jìn)度。要聚焦年度目標(biāo)壓茬干。重點(diǎn)圍繞x表彰激勵(lì)、省z府表彰激勵(lì)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核以及宣城市z府目標(biāo)管理績(jī)效考核6大類(lèi)考核內(nèi)容，繼續(xù)按照“三爭(zhēng)”目標(biāo)和“高線”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和對(duì)上銜接，精準(zhǔn)調(diào)度各項(xiàng)考核、各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)工作。要聚焦工作方法精準(zhǔn)干。繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)干苦干加巧干”相結(jié)合、“治標(biāo)和治本”相結(jié)合、“當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。各項(xiàng)工作要按照“3+1”的工作方法，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，加強(qiáng)調(diào)度、提高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定決心、促進(jìn)落實(shí)。要聚焦工作狀態(tài)拼命干。沒(méi)有工作累死人，只有“大病”害死人。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的狠勁、拼勁和韌勁，不要總想“愛(ài)惜自己的羽毛”“珍惜自己的氣力”，杜絕工作輕飄飄、狀態(tài)軟綿綿，決不能因?yàn)橐稽c(diǎn)困難和挫折就抱怨甚至退卻。團(tuán)隊(duì)員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，對(duì)待各項(xiàng)工作都要拿出十足精力、用好全部時(shí)間、想盡一切辦法，以一種“不達(dá)目的誓不罷休”的狠勁決心來(lái)破解難題、激發(fā)活力、重塑優(yōu)勢(shì)，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。

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