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著力打造宜居利居樂居的美麗公安

（文章編號(hào)：21060302）

公安縣位于荊江分蓄洪區(qū)境內(nèi)，屬國(guó)家一類重點(diǎn)分洪區(qū)，主城區(qū)整體呈南北向狹長(zhǎng)形，規(guī)劃面積37.76Km2，建成區(qū)24.76Km2（安全區(qū)2.43Km2），轄14個(gè)社區(qū)，常住人口23萬(wàn)人，城市發(fā)展非常受限。近年來(lái)，縣委、縣z府摘掉思想“緊箍咒”，“跳出圍堤”謀發(fā)展，走實(shí)“精明增長(zhǎng)、精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精彩呈現(xiàn)”路線，推動(dòng)城市有序擴(kuò)張、有機(jī)更新、全面提升，先后收獲國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、中國(guó)最美縣城、省級(jí)文明縣城等城市名片，構(gòu)建起打造宜居、利居、樂居之城的全新格局。

一、著力提升城市“顏值”，打造宜居花園。念好規(guī)、建、管“三字經(jīng)”，從細(xì)微處著手，拿最難處開刀，讓城市變“花園”，環(huán)境更宜居。一是堅(jiān)持高水平規(guī)劃。按照“老城疏散、新城提質(zhì)”思路，劃分城南組團(tuán)、迎賓組團(tuán)、老城組團(tuán)等七大板塊，一體推進(jìn)、分類建設(shè)。以中心城區(qū)南延為重點(diǎn)，圍繞“一軸兩翼、五大中心”定位，沿城市中軸分兩大片區(qū)打造“未來(lái)城市”生活示范、“產(chǎn)城融合”樣板示范，建設(shè)行政中心、文體中心、市民中心、商業(yè)中心、數(shù)字科創(chuàng)中心“五位一體”城市新客廳，實(shí)現(xiàn)城市有序擴(kuò)張、緊湊建設(shè)，讓有限空間釋放無(wú)限潛力。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。突出“城建為民”，結(jié)合棚戶區(qū)改造、長(zhǎng)江大保護(hù)、重大民生項(xiàng)目，改善群眾居住環(huán)境，19個(gè)月依法征遷房屋近6000戶，在核心地段建設(shè)安置房5010套。實(shí)施城市功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，投入資金4000萬(wàn)元建設(shè)停車場(chǎng)14個(gè)，升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6處。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨污分流全覆蓋。投資5.56億元新建“九館兩場(chǎng)”，“一路一品一景”扮靚四條進(jìn)城通道，投資近3億元高標(biāo)準(zhǔn)新建兩條城市主軸。投資26億元實(shí)施“水韻孱陵”項(xiàng)目，一體推進(jìn)沿河截污、生態(tài)修復(fù)、智慧水務(wù)等“八大工程”，打造“一城活水”。結(jié)合“綠滿公安”行動(dòng)，建成“口袋公園”10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“出門見園、開門見綠”。三是堅(jiān)持高精度管理。深入推進(jìn)城市管理體制改革，組建城市運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，解決“九龍治水”難題。按照“三全四化”理念（全覆蓋、全過(guò)程、全天候和法治化、社會(huì)化、智能化、規(guī)范化），投入900余萬(wàn)元建成城市運(yùn)行指揮平臺(tái)，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”，線上由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，線下安排35名“啄木鳥”隨機(jī)“找茬”（每平方公里配置1名平臺(tái)信息采集員，俗稱啄木鳥），步巡、車巡、定點(diǎn)巡察相結(jié)合，月處理案件量達(dá)8000條以上，指揮平臺(tái)在全市首位通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。各級(jí)“一把手”帶頭落實(shí)“周五潔城”“門前四包”，z府、市民“兩手發(fā)力”，讓精細(xì)管護(hù)成為常態(tài)。

二、著力用好城市資源，打造利居樂園。以“人”為核心，做好“留”字文章，實(shí)現(xiàn)以城留人、以人促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，讓城市成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂園。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。依托園區(qū)平臺(tái)，壯大以循環(huán)造紙、醫(yī)藥健康、綠色家裝、清潔能源、智能制造等為主導(dǎo)“511”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群。“六通一平”建成區(qū)達(dá)到18平方公里，工業(yè)供地面積9.2Km2，居荊州縣（市、區(qū)）之首。投資2億元新建青吉人家和園區(qū)“兩中心”，實(shí)施人才“安家工程”，建成人才公寓150套，企業(yè)員工周轉(zhuǎn)房1014套。“水韻孱陵”和文體中心項(xiàng)目有機(jī)縫合園區(qū)城區(qū)，促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生相融”。目前，園區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)125家，其中規(guī)模企業(yè)38家，共吸納2.6萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人入園擇業(yè)，僅金安紡織公司職工就達(dá)到了2200人。二是做優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持軟、硬環(huán)境雙提升，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條，推廣“講述式辦證”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開辦公司五枚印章z府買單，最大力度減材料、減流程、減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)，讓辦事極簡(jiǎn)極快，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住企業(yè)。每年新增小微市場(chǎng)主體5000個(gè)以上，已達(dá)到3.8萬(wàn)家，承載就業(yè)人口過(guò)10萬(wàn)人。深化戶籍制度改革，破除落戶限制，去年新增城市戶籍人口4857人。堅(jiān)持開展“春風(fēng)行動(dòng)”，每年可提供就業(yè)崗位近5000個(gè)。著力推進(jìn)新區(qū)提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成公園4座，補(bǔ)齊最大民生短板。全速推進(jìn)3所學(xué)校、2家醫(yī)院，婦幼保健中心投入使用，以優(yōu)質(zhì)資源合理布局集聚人，2020年商品房銷售達(dá)8000套。三是做好經(jīng)營(yíng)。著力盤活存量、做優(yōu)增量，對(duì)城區(qū)閑置土地、低效益資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置和開發(fā)利用，去年土地出讓資金達(dá)25億元，位居全市之首，成功引進(jìn)碧桂園、紅星美凱龍、華茂置業(yè)等一大批高端地產(chǎn)落戶。由城投公司與知名企業(yè)合作，啟動(dòng)城南片區(qū)整體開發(fā)，同步組建園林、砂石等6個(gè)子公司開展業(yè)務(wù)，每年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5億元。引入民營(yíng)資本推進(jìn)民生項(xiàng)目，建成6所民營(yíng)中小學(xué)校，愛爾眼科順利進(jìn)駐。通過(guò)高效利用城市資源，讓城市自我滾動(dòng)、自我積累、自我增值，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

三、著力提升“氣質(zhì)”，打造樂居家園。以打好“三張牌”為抓手，增強(qiáng)市民對(duì)城市的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，真正做到以城為“家”。一是打好“素質(zhì)提升牌”。著力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐，統(tǒng)籌開展紅色志愿、社會(huì)志愿服務(wù)，6918名城區(qū)團(tuán)隊(duì)員常態(tài)化下沉社區(qū)包聯(lián)居民，三無(wú)小區(qū)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)支部全覆蓋；402多家協(xié)會(huì)、社會(huì)組織在社區(qū)“落地”，2.7萬(wàn)名志愿者投身社會(huì)公益，用貼心服務(wù)便利群眾、感染群眾。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，組織開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選，動(dòng)員全民參與，讓文明新風(fēng)吹遍每個(gè)角落。二是打好“以文化人牌”。豐富文化細(xì)胞，城區(qū)組建14個(gè)文藝社團(tuán)、200余個(gè)文藝社會(huì)組織，厚植了文化傳承的濃厚氛圍，成功創(chuàng)建中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)最佳楹聯(lián)文化縣。把傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代載體高度融合，公安道情、公安說(shuō)鼓等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被搬上舞臺(tái)，賦予了新的生命力。深度挖掘本地道德典范，創(chuàng)作出歌劇《有愛才有家》，成功入選“慶祝*團(tuán)隊(duì)成立*舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”重點(diǎn)扶持作品名單。每年開展“社區(qū)天天唱”、廣場(chǎng)文化周、“全民閱讀日”等品牌活動(dòng)近百場(chǎng)次，豐富市民文化生活。投資500萬(wàn)元建成三袁家風(fēng)家規(guī)館，參觀人數(shù)已超過(guò)10萬(wàn)人次。三是打好“精神引領(lǐng)牌”。樹立城市精神標(biāo)桿，在傳承中弘揚(yáng)大愛，先后涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者黃宏林、嚴(yán)玉芹夫婦、登上中國(guó)好人榜的雷元坤，“全國(guó)抗疫先進(jìn)個(gè)人”甘如意、林紅，“全國(guó)敬老愛老助老模范人物”甘輝芳，“全國(guó)孝親敬老之星劉德芬”等一大批先鋒模范。在實(shí)踐中孕育創(chuàng)新，無(wú)中生有打造出公安牛肉、公安鍋盔、公安葡萄、“美靈寶”茶葉等農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。定期組織“最美公安人”典型評(píng)選，用示范引領(lǐng)人、鼓舞人、凝聚人。

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