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在2021年全市市場監(jiān)管工作會議上的講話范文
這次會議的主要任務(wù)是以**思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹*和省委經(jīng)濟工作會議、省委xx全會精神,全面落實市委xx全會、全省市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)工作會議部署,總結(jié)2020年工作,部署2021年任務(wù),為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。市z府高度重視市場監(jiān)管工作,xx市長專門就做好今年市場監(jiān)管工作作出批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實。剛才,xx同志解讀了基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動決定,xx同志做了工作報告和工作安排,我都同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、搶抓機遇,進一步增強做好市場監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
2020年,是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。2020年4月,**來陜考察重要講話重要指示,為我們奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供了強大精神動力,全市上下凝心聚力應(yīng)對前所未有的疫情防控嚴(yán)峻挑戰(zhàn),和衷共濟付出艱辛努力渡過難關(guān),各項事業(yè)在攻堅克難、夯基蓄勢中取得新進展。在市委、市z府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實**來陜考察重要講話精神和中省市有關(guān)市場監(jiān)管工作決策部署,直面挑戰(zhàn),克難奮進,砥礪前行,統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管工作,各項工作都取得了明顯成效。一是疫情防控扎實有力。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市市市場監(jiān)管系統(tǒng)聞令而動、主動作為,禁活禽、穩(wěn)價格,查質(zhì)量、保供應(yīng),全面強化冷凍冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,始終堅守在疫情防控第一線,全力做好疫情防范處置工作,尤其是在疫情爆發(fā)初期克服困難,千方百計籌集了大量的抗疫物資,有力地緩解了全市醫(yī)療機構(gòu)防控防護器材缺口壓力,為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“市監(jiān)力量”。二是市場秩序井然有序。持續(xù)深化“媽媽式”服務(wù),出臺多項惠企幫扶措施,幫扶市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新增市場主體41380戶,同比增長23.25%。開展44次食品藥品專項整治,實施“藥品安全放心工程”,推進特種設(shè)備安全專項整治三年行動。全年查辦案件1029件,罰沒款473萬元。全市未發(fā)生“食品藥品特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量”安全事件,“藥品放心工程”考核名列全省第一,特種設(shè)備監(jiān)管考核被全省通報表揚,打擊侵權(quán)假冒工作被省雙打辦通報表揚。市市場監(jiān)管局被國家市場監(jiān)管總局和省z府推薦為擬受x表彰的市場監(jiān)管真抓實干成效明顯單位。三是質(zhì)量強市穩(wěn)步推進。創(chuàng)建放心消費示范街區(qū)(市場、景區(qū))11個、放心消費單位134個。累計辦理投訴舉報3210件。深入實施地理標(biāo)志促進工程,推動紫陽縣“紫陽富硒茶”地理標(biāo)志示范區(qū)創(chuàng)建,新增專利1159件,注冊商標(biāo)3480件。這些成績的取得,是上級市場監(jiān)管部門大力支持和市委、市z府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是市場監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。這里,我代表市z府向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
市場監(jiān)管作為z府五大職能之一,是有效管理和引導(dǎo)經(jīng)濟社會活動的重要手段,在推進高質(zhì)量發(fā)展中機遇與挑戰(zhàn)并存。從經(jīng)濟形勢上看,我國已進入新發(fā)展階段,正致力于貫徹落實新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,企業(yè)競爭程度加大,市場消費更加活躍,這些既為做好市場監(jiān)管工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又蘊含著難得機遇。從發(fā)展現(xiàn)狀上看,近年來,全市搶抓**來陜考察、“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)等重要戰(zhàn)略機遇,持續(xù)深化商事制度改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,市場主體突破22萬戶,非公經(jīng)濟占GDP比重連續(xù)7年位居全省第一。但市場主體中以中小微企業(yè)為主(占18.27%),還需要下大力氣優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場主體活力。從監(jiān)管能力上看,全系統(tǒng)機構(gòu)改革基本到位,為全面履職提供了保障,但監(jiān)管理念及體制機制深度融合還有諸多不適應(yīng),市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有不小差距,需要下功夫解決。各級各有關(guān)部門特別是市場監(jiān)管系統(tǒng)要客觀冷靜地分析面臨的挑戰(zhàn)與機遇,準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管工作方向與任務(wù),進一步增強使命感責(zé)任感,著力推進市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、突出重點、扭住關(guān)鍵,在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破
2021年是*團隊成立*,是“十四五”開局之年,也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹團隊的十九屆五中全會和**來陜考察重要講話重要指示精神,貫通落實“五項要求”和“五個扎實”,緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù),圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理,凝心聚力、埋頭苦干,進一步激發(fā)市場主體活力,規(guī)范市場競爭秩序,提升綜合監(jiān)管能力,全力守護安全底線,大力夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ),加快推進市場監(jiān)管信息化體系建設(shè),在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。
一要切實優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標(biāo),持續(xù)深化商事制度改革,著力打造“營商環(huán)境最xx”,進一步激發(fā)市場主體活力。要推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,千方百計為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,提高市場主體的競爭力,增強抵御抗風(fēng)險能力,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“引擎”。加強涉企收費監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費行為。開展放心消費創(chuàng)建,營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境,提振人民群眾消費信心。
二要持續(xù)規(guī)范市場秩序,有力促進公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管,及時跟進事中事后監(jiān)管措施,并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,進一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強化靶向抽檢和案件查辦,確保食品藥品抽檢后處置率100%,市場違法案件結(jié)案率93%以上,結(jié)案案件公示率100%。要大力實施公平競爭審查制度,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管,規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,加大虛假違法廣告整治力度。要針對當(dāng)前群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費問題開展專項整治,主動應(yīng)對重大消費維權(quán)事件。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,嚴(yán)厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標(biāo)等行為。
三要著力加強風(fēng)險管控,全力守護安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,堅決落實“四個最嚴(yán)”要求,統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管,強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實開展校園食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)m椥袆?,切實強化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管,切實抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,全力守護好全市市場安全底線,確保全市“四大安全”(食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全)形勢總體穩(wěn)中向好,全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里,要特別強調(diào)一下,今年要重點抓好“十四運”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作,確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。
四要鞏固壯大發(fā)展根基,有效提升質(zhì)量水平。要以**關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神為指引,認(rèn)真貫徹落實中、省關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和措施,進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制,深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動,培育高價值專利(PCT)、高知名度商標(biāo)(商標(biāo)國際注冊)和中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護水平再上新臺階。加快推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施,深入開展質(zhì)量提升行動,健全質(zhì)量工作考核評價機制,著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進一步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。全力推進品牌建設(shè),圍繞打造“中國硒谷”金字招牌,緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)品商標(biāo)品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建活動。
五要著眼制定“十四五”規(guī)劃,把握大勢謀劃發(fā)展。當(dāng)前,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位,上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成,但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、人民群眾高品質(zhì)生活目標(biāo)還有不小差距。因此,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠(yuǎn),把握大勢,對標(biāo)對表中省市場監(jiān)管要求,超前謀劃,高點起步,認(rèn)真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作,持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進一步強化基層監(jiān)管能力建設(shè),深入開展“市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,推動基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),大幅提升智慧監(jiān)管效能,以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、改進作風(fēng)、狠抓落實,確保全市市場監(jiān)管各項任務(wù)高質(zhì)量完成
全年目標(biāo)任務(wù)和重點工作已經(jīng)明確,我們要“說了算,定了干”。全市各級市場監(jiān)管部門要不等不靠,高處著眼抓統(tǒng)籌、細(xì)處著手抓協(xié)調(diào)、實處著力抓關(guān)鍵,勇?lián)?dāng)、優(yōu)服務(wù),強效能、重執(zhí)行,確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成,奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管發(fā)展新格局。
一要正風(fēng)肅紀(jì)。要切實加強團隊對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),始終把z治建設(shè)擺在首位,把堅決做到“兩個維護”作為第一z治責(zé)任,不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力,推動團隊建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合。深入落實全面從嚴(yán)治團隊“兩個責(zé)任”,聚焦當(dāng)前隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行*八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,堅決在廉潔自律上守住底線、筑牢防線、不越紅線,著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二要改進作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有完成時,只有進行時。市場監(jiān)管各項工作都是實打?qū)嵏沙鰜淼?,來不得半點虛假,必須求真務(wù)實、苦干實干,決不允許搞形式主義、官僚主義,決不允許搞不正之風(fēng)。要常抓作風(fēng)建設(shè),厚植實事求是、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的作風(fēng),在切實解決好人民群眾最關(guān)心的食品安全、藥品安全、網(wǎng)絡(luò)購物、消費欺詐、廣告監(jiān)管、價格監(jiān)督等現(xiàn)實問題上體現(xiàn)人生價值。要大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng),蕩滌一切消極、萎靡之風(fēng),摒棄一切拖拉、推諉之風(fēng),告別一切維持、應(yīng)付之風(fēng),擺脫一切造勢、虛假之風(fēng),革除一切馬虎、草率之風(fēng),改變一切粗糙、疏漏之風(fēng),狠剎一切謀私、貪腐之風(fēng),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹立市場監(jiān)管系統(tǒng)公平正義、執(zhí)法為民的良好形象。
三要狠抓落實。一分部署,九分落實。今天的會議,是對市委xx全會和全省市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)工作等會議確定的各項工作任務(wù)的再部署、再具體、再落實。全市各級市場監(jiān)管部門要鼓足干勁,主動作為,層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力,把任務(wù)細(xì)化到時間到節(jié)點,把責(zé)任具體到部門到個人,把任務(wù)靠實靠牢,強力推進工作落實。要對照工作任務(wù)、完成時限和標(biāo)準(zhǔn)要求,對重點工作強化督查,盯住不放,剛性問責(zé),以只爭朝夕、抓鐵有痕的精神,狠抓工作落實,不達(dá)目的不罷休,不見成效不撒手,確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成。
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