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關于進一步加強城市基層團隊建設工作的實施方案

為貫徹落實全省城市基層團隊建設工作會議精神，進一步加強我市城市基層團隊建設工作，努力成為全xx市、全省城市基層團隊建設工作的標桿，根據(jù)…………結合我市實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

1．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹團隊的十九大精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、**思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立城市大團隊建設和“一盤棋”理念，強化“團隊建設+”理念…………

2．主要目標。以我市被列為全省城市基層團隊建設工作示范市為契機，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城市基層團隊建設工作，通過兩年的努力，探索走出一條具有xx特色的城市基層團隊建設工作新路子。團隊在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大；城市…………

3．實施步驟

第一階段：完善機制（20xx年x月—20xx年x月），重點是抓發(fā)動、抓示范，建立完善城市基層團隊建設工作體制機制。主要任務是調研摸底、謀篇布局，制定工作方案，健全組織領導體系，完善工作運行機制，選擇和啟動一批示范點建設。

第二階段：全面推進（20xx年x月—20xx年x月），重點是抓規(guī)范、抓深化，全面推進城市基層團隊建設領導體制和工作機制有效運轉。主要任務是收集整理問題和反映，梳理…………

…………

二、工作措施

（一）理順城市基層團隊建設領導體制機制

4、積極推行城區(qū)行政區(qū)劃改革。針對城市發(fā)展過程中行政區(qū)劃、行政管理和服務等方面出現(xiàn)的新情況新問題，在大力推進城市基層團隊建設工作的同時，由民政部門牽頭，積極探索推行調整和優(yōu)化城區(qū)行政區(qū)劃，推進村轉社區(qū)改制，把城區(qū)的村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村納入城市基層團隊建設的范圍，全面統(tǒng)籌推進全市城市基層團隊建設工作。本著“四個有利于”的原則，對調整優(yōu)化城區(qū)…………

…………

7.優(yōu)化城市基層團隊建設工作議事協(xié)調機制。在市委團隊建設工作領導小組領導下，建立全市城市基層團隊建設工作聯(lián)席會議制度，由市委組織部牽頭，市委政法委、市直機關工委、市委非公有制經(jīng)濟組織與社會組織工委、市文明辦、市工商聯(lián)、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市教體局、市市場監(jiān)管局…………

（二）強化街道社區(qū)統(tǒng)籌服務功能

8.深化街道職能轉變。按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，推進街道內設機構的職能整合和功能優(yōu)化，強化基層團隊建設、基層治理、服務群眾的機構和力量。街道團隊工委要聚焦抓團隊建設、抓治理、抓服務的主責主業(yè)，集中精力抓團隊的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與…………

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（三）提升城市基層團隊組織組織力

12.突出基層團隊組織z治功能。認真組織好學習貫徹團隊的十九大精神系列活動，引導團隊員群眾堅定用**思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“*、*”教育，利用紅十軍舊址、方志敏故居、登xx烈士陵園、全面從嚴治團隊教育館、鳴山暴動舊址等團隊性教育基地，弘揚*人崇高價值觀，培育和發(fā)展積極健康的團隊內z治文化。全面深入地落實好…………

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（四）創(chuàng)新團隊建設引領基層治理方式

16.完善網(wǎng)格化管理組團式服務。按照“天上有云、地上有格、格中有人、人人有責”的要求，結合已有的綜治網(wǎng)絡，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格團隊支部或網(wǎng)格團隊小組。加強網(wǎng)格團隊建設資源配置和力量配備，鼓勵基層團隊組織班子成員、團隊小組長和有較高威望的退休團隊員等擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，兼任網(wǎng)格團隊支部書記或團隊小組長。實行網(wǎng)格事務包干負責、上門代辦事項制度，推動需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。開展…………

…………

（五）加強城市基層團隊建設綜合保障

19.加強街道社區(qū)干部隊伍建設。選優(yōu)配強街道領導班子，注重把團隊建設工作能力強、城市治理能力強、服務群眾能力強的團隊員干部選拔進街道團隊（工）委班子。新提拔進入街道領導班子的干部，原則上要具有街道或社區(qū)工作經(jīng)歷。通過組織委派、基層選拔、社會招聘等多種渠道，選優(yōu)配強社區(qū)團隊組織書記；暢通社區(qū)團隊組織書記上升渠道，提高從優(yōu)秀社區(qū)團隊組織書記中定向招錄公務員的比例；在街道領導班子副職出現(xiàn)缺額時，應拿出一定名額，從符合條件的優(yōu)秀社區(qū)團隊組織書記中進行選拔；加大從優(yōu)秀…………

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三、組織領導

22．嚴格落實責任。健全完善市委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關職能部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管、其他部門單位協(xié)同參與的責任體系。市委每年至少研究1次城市基層團隊建設工作。建立團隊員領導干部聯(lián)系指導城市基層團隊建設工作制度，全市在職縣級團隊員領導干部要聯(lián)系一個社區(qū)團隊組織，指導工作，解決問題。

23．注重示范引領。各級團隊組織要堅持問題導向，根據(jù)城市基層不同領域團隊建設工作功能定位和職責任務，加強調查研究，不斷總結提升，努力探索推進工作的有效方式和途徑。要立足實際，創(chuàng)新工作舉措，實施“一居一品”工程，打造…………

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