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在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

各位委員、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我從三個(gè)方面，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)部署。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下同心協(xié)力、共渡時(shí)艱，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)，取得明顯成效：一是項(xiàng)目建設(shè)再掀新高。79個(gè)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)（復(fù)）工，總投資達(dá)73.7億元，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，總投資57.9億元，四個(gè)5億元以上重大項(xiàng)目均已開(kāi)工落地，新鋼轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造、光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資均超15億元，特鋼均質(zhì)合金、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資都在5億元以上，這些項(xiàng)目不僅為我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作提供了有力支撐，也為明年投資拉動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是財(cái)政工作經(jīng)受住考驗(yàn)。我區(qū)的財(cái)政收入不僅頂住了新冠疫情影響，也有效應(yīng)對(duì)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收大幅下滑的壓力，超額完成了預(yù)期目標(biāo)；向上爭(zhēng)取工作力度空前，總額達(dá)到5.4億元，確保了“三保 ”支出和全區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是工業(yè)主導(dǎo)作用凸顯。撫順新鋼鐵完成稅收4.8億元，完成固投6億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125億元，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；撫順特鋼完成稅收3.2億元，完成固投3億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元，產(chǎn)值效益大幅提升；撫順?shù)X業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)；全區(qū)工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)83%，投資貢獻(xiàn)率達(dá)66.2%。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)可控。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于合理區(qū)間，按照可比口徑，除實(shí)際利用外資以外，其余各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)都能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，前三季度7項(xiàng)核心指標(biāo)增速均位居全市前列。

預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.4億元，同比增長(zhǎng)3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成48.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%；固投完成20.3億元，同比增長(zhǎng)23.8%；社零額完成25.7億元，同比增長(zhǎng)6.2%；域外引資額完成27億元，同比增長(zhǎng)47%；外貿(mào)進(jìn)出口完成5.9億元，同比增長(zhǎng)4.5%；一般公共預(yù)算收入完成8.7億元，完成預(yù)算目標(biāo)的116%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。

在今年的特殊環(huán)境下，我區(qū)能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，從各項(xiàng)指標(biāo)總體情況看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作基本盤(pán)穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已恢復(fù)常態(tài)。這些成績(jī)的取得，證明了我們望花區(qū)不僅有厚重的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗爭(zhēng)精神的干部隊(duì)伍。在這里，我代表區(qū)z府對(duì)全區(qū)各單位、各部門(mén)、各鎮(zhèn)街的辛苦努力表示由衷的感謝，也希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。

關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和制約我區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題，紀(jì)政書(shū)記在報(bào)告中作了全面闡述，核心要義就是，我們要正確面對(duì)“*未有之大變局”，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全區(qū)干部群眾要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，全面融入“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以存量引增量，以增量促轉(zhuǎn)型。圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，全面推進(jìn)“六個(gè)望花”建設(shè)，科學(xué)確定目標(biāo)，直面解決問(wèn)題，用實(shí)實(shí)在在的工作成效，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。

二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，我們必須堅(jiān)持以**思想為指導(dǎo)，全面把握*決策部署和省市工作安排，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，對(duì)照全區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、社零額、域外引資額、外貿(mào)進(jìn)出口、一般公共預(yù)算收入（剔除一次性因素）五項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng)5%以上，固投增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)上下要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實(shí)將全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等各項(xiàng)制度落到實(shí)處，推進(jìn)審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)”。持續(xù)鞏固“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“好差評(píng)”工作成效，“實(shí)際網(wǎng)辦率”要達(dá)到70%以上。及時(shí)兌現(xiàn)z府承諾，落實(shí)好減稅降費(fèi)、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實(shí)施層面“睡過(guò)頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，盯住項(xiàng)目不放松，實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工50個(gè)以上，計(jì)劃總投資不低于100億元，形成固定資產(chǎn)投資22億元以上。加快推進(jìn)新鋼物流信息中心、垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；限時(shí)完成煤研地塊、古城子河西地塊等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的征地拆遷和要件審批工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工落地。全面把握國(guó)家支持導(dǎo)向，做好向上爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)圍繞z府投資、社會(huì)投資、企業(yè)技改、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)需求等五大方向，策劃包裝總投資不低于650億元的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目論證，按項(xiàng)目成熟度在“十四五”期間統(tǒng)籌實(shí)施，2021年向上爭(zhēng)取資金規(guī)模不低于上年度水平。閑置資產(chǎn)盤(pán)活工作要有大的突破。

3.切實(shí)抓好招商引資。進(jìn)一步加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作力度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、飛地招商、領(lǐng)導(dǎo)招商4支隊(duì)伍作用，圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目洽談質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域溝通對(duì)接，加快融入“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”，強(qiáng)化同沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)融合銜接，在功能配套、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個(gè)方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入了解本土企業(yè)技改需求、發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，強(qiáng)化建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，完善供應(yīng)鏈，健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。力爭(zhēng)形成重點(diǎn)招商洽談項(xiàng)目55個(gè)，簽約落地5個(gè)億元以上項(xiàng)目，總量力爭(zhēng)達(dá)到30億元，實(shí)現(xiàn)域外引資同比增長(zhǎng)5%以上。

4.堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以“老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶”建設(shè)為牽動(dòng)，全力助推新鋼鐵“綠色智造”、撫順特鋼“特鋼更特”、撫順?shù)X業(yè)“盤(pán)活升級(jí)”等“老字號(hào)”企業(yè)改造升級(jí)，大力支持西露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)發(fā)展等“原字號(hào)”企業(yè)深度開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破240億元。以望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為主攻方向，拉開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)黃金鏈條，突出裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和“專(zhuān)精特新”成長(zhǎng)型企業(yè)，培育一批“新字號(hào)”成長(zhǎng)壯大，新增市場(chǎng)主體2500戶，實(shí)現(xiàn)小升規(guī)3戶，個(gè)轉(zhuǎn)企90戶。加快5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)智能科技為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。不斷完善經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)項(xiàng)目承載力，確保西舍場(chǎng)光伏發(fā)電、背壓機(jī)組、爐渣綜合利用等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，經(jīng)開(kāi)區(qū)力爭(zhēng)形成固定資產(chǎn)投資10億元以上。

5.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)為抓手，以扶持錦州路商業(yè)街區(qū)、和平光明商業(yè)集聚區(qū)、冷鏈物流項(xiàng)目為突破口，把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)做大做實(shí)；全力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)智慧物流園區(qū)、眾創(chuàng)電商基地、石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院加快建設(shè)，把新型業(yè)態(tài)落實(shí)落地，加大對(duì)接洽談?lì)l次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名商業(yè)綜合體品牌，拉動(dòng)帶動(dòng)我區(qū)閑置地塊開(kāi)發(fā)和閑置網(wǎng)點(diǎn)盤(pán)活工作，力爭(zhēng)第四代萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目簽約落地。研究制定新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引更多新興企業(yè)和人才來(lái)我區(qū)投資興業(yè)，打造政策、人才洼地，以產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有效解決，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)社零額同比增長(zhǎng)5%以上。

6.著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以沈陽(yáng)都市圈市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做好塔峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，著力發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。培育壯大塔峪鎮(zhèn)財(cái)力和村集體經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政收入3000萬(wàn)元以上。積極策劃包裝項(xiàng)目，塔峪鎮(zhèn)策劃包裝項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到100億以上，重點(diǎn)推進(jìn)古城子河9公里濕地公園觀光走廊、滿倉(cāng)牧業(yè)生豬養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目落地開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3億元以上。

三、狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升解決問(wèn)題的能力和水平

“一分部署，九分落實(shí)”，望花發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪好，下一步，我們要緊緊圍繞建設(shè)“六個(gè)望花”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)：

一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。剛剛紀(jì)書(shū)記所做的報(bào)告和《建議》說(shuō)明，進(jìn)一步明晰了2021年以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，大家要緊盯目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“清單化”管理，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)，真正做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，按照序時(shí)進(jìn)度定期研究、定期推進(jìn)，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，要進(jìn)一步健全工作激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?！鞍l(fā)展出題目、改革做文章”，全區(qū)各級(jí)干部要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于直面問(wèn)題，要主動(dòng)到基層一線去、到項(xiàng)目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深挖問(wèn)題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)能力，一項(xiàng)一項(xiàng)研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實(shí)際行動(dòng)助推望花發(fā)展。

三是要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實(shí)效論績(jī)，以項(xiàng)目看成敗，以結(jié)果論英雄。績(jī)效督查部門(mén)要進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重，突出經(jīng)濟(jì)工作地位，加大獎(jiǎng)懲力度，要拉開(kāi)干好和干壞的績(jī)效差距，真正把經(jīng)濟(jì)工作與工資待遇掛起鉤來(lái)。同時(shí)，財(cái)政、發(fā)改等經(jīng)濟(jì)部門(mén)要科學(xué)精準(zhǔn)分匹好指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的打分評(píng)判，合理確定每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部的落實(shí)效果，在全區(qū)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，人勤春來(lái)早，奮斗正當(dāng)時(shí)。明年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周?chē)?，在市委、市z府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更強(qiáng)的毅力攻堅(jiān)克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

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