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關(guān)于xx縣2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民z府委托，現(xiàn)將我縣2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收入完成情況

根據(jù)一般公共預(yù)算收入增長x%的計(jì)劃，年初預(yù)算方案我縣提交縣人大批準(zhǔn)的收入預(yù)算數(shù)為x萬元（稅收收入x萬元、非稅收入x萬元）。

1-6月，我縣完成一般公共預(yù)算收入x萬元，較上年同期減少x萬元，下降x%，完成年初預(yù)算的x%，其中稅收收入和非稅收入分別完成x萬元、x萬元，較上年同期分別下降x%、x%。完成縣級(jí)一般公共預(yù)算收入x萬元，較上年同期減少x萬元，下降x%，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入中非稅占比為x%。

（二）一般公共預(yù)算支出完成情況

1-6月，我縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出x萬元，為預(yù)算數(shù)的x%，較上年同期減少了x萬元，下降x%，分科目完成情況如下：

1.一般公共服務(wù)支出共完成x萬元，為預(yù)算數(shù)的x%，較上年同期增長x%；

2.國防支出共完成x萬元，為預(yù)算數(shù)的x%；

3.公共安全支出共完成x萬元，為預(yù)算數(shù)的x%，較上年同期下降x%；

4.教育支出共完成…………

…………

（四）社?；鹗罩瓿汕闆r

1-6月，我縣完成社?；鹗杖離萬元，為年初預(yù)算的x%，較上年同期增長x%；完成…………

二、上半年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)及存在的問題

今年以來，受新冠肺炎疫情、減稅降費(fèi)政策的持續(xù)實(shí)施、“六穩(wěn)六保”等剛性支出不斷增加…………

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)收入征收管理。我縣積極落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降?？h稅務(wù)、財(cái)政等收入征管部門多方合作，提高稅收?qǐng)?zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性、公平性。強(qiáng)化綜合治稅，發(fā)揮綜合治稅體系功能作用，健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)稅源實(shí)時(shí)監(jiān)控分析、涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、稅收走勢研判分析，提高科技治稅水平和綜合治稅能力…………

…………

（四）盤活存量資金，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。依據(jù)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)和國庫集中支付系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)…………

上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較平穩(wěn)。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大、減稅降費(fèi)等因素的影響，下半年財(cái)政收入征收形勢更加嚴(yán)竣，完成年度財(cái)政收支計(jì)劃十分困難。

（一）財(cái)政收支平衡壓力大。我縣是典型的“輸血型”財(cái)政，自身造血功能低，自給能力極差。近年來，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保“三?！?、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、培育發(fā)展新動(dòng)能，財(cái)政支出持續(xù)增加，預(yù)算內(nèi)支出很難壓減，加之受上級(jí)資金調(diào)度趨緊、財(cái)源稅源匱乏、減稅降費(fèi)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)稅率低等影響，財(cái)政增收艱難，財(cái)政收支平衡壓力與日俱增。

（二）保增幅與提質(zhì)量陷入兩難境地。我縣主要稅源骨干企業(yè)都是外向型企業(yè)，如裘革企業(yè)、崀山旅游、房地產(chǎn)、酒店餐飲等受疫情影響非常嚴(yán)重，稅收收入減收非常明顯，在稅收增長嚴(yán)重乏力的背景下，為做實(shí)地方非稅收入，增加我縣…………

…………

三、下半年財(cái)政主要工作

下半年，我縣將努力克服減稅降費(fèi)政策影響，科學(xué)研判財(cái)政收支形勢，全力以赴抓財(cái)政收入、厲行勤儉節(jié)約，樹立過“緊日子”、過“苦日子”的思想，既堅(jiān)定信心，又正視困難，從最壞處著眼，向最好處努力，盡量緩解財(cái)政收支矛盾：

（一）控支減項(xiàng)，過緊日子。一是認(rèn)清形勢樹立過緊日子思想。今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力空前加大，國家實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，加之新冠肺炎疫情影響，我縣財(cái)政收入形勢異常嚴(yán)峻，而財(cái)政支出方面，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等剛性支出需求增長幅度較大，財(cái)政收支矛盾空前…………

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（五）統(tǒng)籌安排，管好用好直達(dá)資金。一是緊扣直達(dá)資金使用范圍，統(tǒng)籌縣級(jí)財(cái)力，按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”和“快分、快錄、快用、快支”的原則，科學(xué)合理制定直達(dá)資金分配方案，及時(shí)下達(dá)直達(dá)資金指標(biāo)。二是要求各單位?？顚Ｓ茫聪嚓P(guān)規(guī)定合法使用直達(dá)資金，不得…………

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