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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

掛圖作戰(zhàn)抓實(shí)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)

（上饒市委組織部）

今年以來，上饒市深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代團(tuán)隊(duì)的組織路線，緊緊圍繞省委部署，把推進(jìn)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)作為“一號(hào)工程”來抓，強(qiáng)化責(zé)任、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，做到以計(jì)劃推進(jìn)工作、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以結(jié)果檢驗(yàn)過程，扎實(shí)推動(dòng)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一、畫“圖”定項(xiàng)，照“圖”施工

結(jié)合貫徹省委部署要求，對(duì)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，繪制全市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體推進(jìn)“作戰(zhàn)圖”。通過定任務(wù)、定時(shí)限、定人員，細(xì)化措施、照?qǐng)D實(shí)施，及時(shí)掌握進(jìn)度，按照序時(shí)安排加以推進(jìn)。

明確“任務(wù)書”。對(duì)照全省基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域都明確重點(diǎn)任務(wù)。其中，對(duì)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)、“團(tuán)隊(duì)建設(shè)+幸福小區(qū)”工作、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村書記和村主任“一肩挑”工作、軟弱渙散村整頓提升等5項(xiàng)上級(jí)有硬性要求、市委有明確承諾的重點(diǎn)任務(wù)，納入“圖”中，實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)度、一體推進(jìn)。

具化“時(shí)間表”。嚴(yán)格按照省委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求農(nóng)村領(lǐng)域11月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，其他領(lǐng)域在12月底前基本完成。以此倒排工期，組織各地各單位團(tuán)隊(duì)組織下好“先手棋”、打好“提前量”，集中攻堅(jiān)、全力沖刺、狠抓落實(shí)，為抓好考核驗(yàn)收、反饋問題整改留足時(shí)間。同時(shí)，對(duì)其他基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，分別明確每月必須完成的進(jìn)度要求，為各地各單位推進(jìn)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作劃定“時(shí)間表”，確保按時(shí)完成。

組建“施工隊(duì)”。把基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)工作專班升格為基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體推進(jìn)辦公室，建立健全“每月一調(diào)度、每月一督導(dǎo)、每月一通報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，從市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)科室及相關(guān)單位，組織29名精干力量，專責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)。下設(shè)5個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。組建4個(gè)督導(dǎo)組，由團(tuán)隊(duì)建設(shè)科室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，對(duì)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)行業(yè)部門實(shí)行包干督導(dǎo)。

二、按“圖”推進(jìn)，掛“圖”督戰(zhàn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)照進(jìn)度表，瞄準(zhǔn)完成率，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。

定期調(diào)度曬進(jìn)度。召開基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體推進(jìn)專題會(huì)議，專門調(diào)度推進(jìn)落實(shí)情況。堅(jiān)持每月30日調(diào)度5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，既調(diào)度整體面上情況，又調(diào)度重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，根據(jù)完成進(jìn)度對(duì)各地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)體現(xiàn)在“作戰(zhàn)圖”上。對(duì)在規(guī)定時(shí)限未達(dá)到完成比例的，亮“紅牌”重點(diǎn)“督戰(zhàn)”，及時(shí)向縣（市、區(qū)）委常委、組織部長(zhǎng)通報(bào)情況。

實(shí)地督導(dǎo)查問題。結(jié)合每月調(diào)度情況，對(duì)各地上報(bào)達(dá)到要求的基層團(tuán)隊(duì)組織開展實(shí)地督導(dǎo)、隨機(jī)抽查。目前，已開展兩輪調(diào)研督導(dǎo)，深入到各地各領(lǐng)域共計(jì)479個(gè)基層團(tuán)隊(duì)組織，走現(xiàn)場(chǎng)、問情況、查資料、聽建議，深入掌握工作落地情況，嚴(yán)防重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假等情況發(fā)生。

通報(bào)反饋促整改。堅(jiān)持聚焦問題不放松，對(duì)調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，“一對(duì)一”地向基層團(tuán)隊(duì)組織反饋。梳理歸納全市共性情況和典型問題，印發(fā)《關(guān)于基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)督導(dǎo)情況的通報(bào)》，既肯定好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒；又實(shí)事求是地點(diǎn)出短板和不足，督促整改提升。對(duì)反饋問題整改情況，結(jié)合新一輪督導(dǎo)開展“回頭看”。

現(xiàn)場(chǎng)拉練抓推進(jìn)。10月29日至30日，召開全市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)暨“團(tuán)隊(duì)建設(shè)+幸福小區(qū)”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)觀摩8個(gè)領(lǐng)域12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中交流，聚焦存在的突出問題及重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，進(jìn)一步擰緊“螺絲”、上緊“發(fā)條”。各地各單位通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，跑出推進(jìn)落實(shí)的“加速度”，掀起大抓基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新熱潮。

三、依“圖”考責(zé)，看“圖”見效

注重透過圖表看成效，加強(qiáng)考核，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“作戰(zhàn)圖”從墻上落到地上，讓基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)遍地開花、落地見效。

硬約束傳導(dǎo)壓力。建立基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)剛性約束，形成抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的倒逼機(jī)制。對(duì)未完成任務(wù)的地方和單位，給予預(yù)警通報(bào)，約談常委、組織部長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)到期仍未完成的，暫緩縣管干部人事調(diào)整審批，確保各縣（市、區(qū)）騰出足夠精力完成基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)及各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

多方位壓緊責(zé)任。把基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)“三化”建設(shè)納入全市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和團(tuán)隊(duì)的建設(shè)巡查、基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等方案，構(gòu)建立體式、全方位責(zé)任體系。健全基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作述職評(píng)議考核辦法，對(duì)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及其他重點(diǎn)工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)化精細(xì)打分，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

高標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化質(zhì)量控制，由基層團(tuán)隊(duì)（工）委對(duì)申報(bào)驗(yàn)收的團(tuán)隊(duì)組織及時(shí)組織驗(yàn)收，合格的納入臺(tái)賬管理，不合格的列出問題清單，督促“返工”“補(bǔ)課”?？h級(jí)團(tuán)隊(duì)委組織部門按照不低于20%的比例，對(duì)基層團(tuán)隊(duì)（工）委驗(yàn)收通過的基層團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行抽查，確保達(dá)到要求、全面過硬。截至10月30日，全市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)域完成比例為93.4%，城市社區(qū)領(lǐng)域完成比例為90.68%，其他領(lǐng)域完成比例為72.4%。通過“掛圖作戰(zhàn)”抓“三化”，全市基層團(tuán)隊(duì)組織的z治功能得到強(qiáng)化，組織力得到提升，群眾滿意度得到提高。

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