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“三診療法”抓實(shí)軟弱渙散團(tuán)隊(duì)組織整頓

今年以來，xx縣堅(jiān)持把軟弱渙散基層團(tuán)隊(duì)組織整頓作為全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)的有力抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“三診法”全力促進(jìn)軟弱渙散基層團(tuán)隊(duì)組織“補(bǔ)鈣壯骨”，著力提升全縣基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體水平。目前，全縣xx個軟弱渙散基層團(tuán)隊(duì)組織全部整改完畢，整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。

會診把脈“定措施”。一是精準(zhǔn)識別。按照屬地管理、業(yè)務(wù)主管、行業(yè)類別等，各團(tuán)隊(duì)（工）委分別對下屬的團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行精準(zhǔn)“識別”，以農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行縱向到底、橫向到邊的“拉網(wǎng)式”排查。通過調(diào)查摸底，共排查出xx個軟弱渙散團(tuán)隊(duì)組織。二是建立臺賬。建立縣、鄉(xiāng)、村層層整頓臺賬，明確專人對臺賬進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，制定切實(shí)可行的整頓措施，做到“村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有檔”，并實(shí)行半月一報(bào)制度督促抓好整頓。目前，分別建立縣、鄉(xiāng)、村三級整頓臺賬x個、x個和xx個。

問診下藥“抓整頓”。一是實(shí)行一村一策。按照“一村一方案、一措施”的原則，分別制定整改方案，建立“病歷”和工作臺賬，明確整改目標(biāo)、措施、時限，并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。二是分類施策。圍繞“問題清單”，分類施治，按照團(tuán)隊(duì)政部門進(jìn)“軟”村、經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)“窮”村、政法部門進(jìn)“亂”村、涉農(nóng)科技部門進(jìn)“產(chǎn)業(yè)”村的原則，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，使整頓工作具有針對性和實(shí)效性。

巡診除病“促轉(zhuǎn)化”。一是建立機(jī)制。建立倒逼銷號機(jī)制、滾動督查機(jī)制、聯(lián)動幫扶機(jī)制等長效機(jī)制，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶結(jié)對、縣委團(tuán)隊(duì)建設(shè)辦定時督查推進(jìn)的方式進(jìn)行整頓，實(shí)現(xiàn)“雙向全覆蓋”，形成各級齊抓共管、多方聯(lián)動推進(jìn)的良好格局。二是合力幫扶。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、團(tuán)隊(duì)（工）委主抓、幫扶單位配合、團(tuán)隊(duì)支部落實(shí)的整頓模式，引導(dǎo)幫扶單位、駐村干部、同步小康駐村工作組成員深入村組，集中力量進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。目前，幫扶單位、駐村干部到村指導(dǎo)xx人（次），協(xié)調(diào)解決問題xx個，幫扶協(xié)調(diào)資金xx萬余元。三是督查評估。通過定方案、定責(zé)任、定措施、定時限、定人員“五定”方式進(jìn)行督查評估，逐一抓問題整改，逐一對軟弱渙散團(tuán)隊(duì)組織整改情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，確保整頓實(shí)效。

“四劑良方”巧治團(tuán)隊(duì)支部“軟、弱、渙、散”病

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層團(tuán)隊(duì)組織z治功能，充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)組織和團(tuán)隊(duì)員在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，xx縣開出“四劑良方”巧治后進(jìn)支部“軟、弱、渙、散”病，全面提升農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織組織力、戰(zhàn)斗力。

陣地建設(shè)+隊(duì)伍建設(shè)治“軟”。一是抓陣地建設(shè)，筑牢基層堡壘。按照“六有三通”標(biāo)準(zhǔn)（有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有*、有書報(bào)、有制度，通電、通網(wǎng)、通電視）。通過積極向上爭取項(xiàng)目資金，同時整合*、省管團(tuán)隊(duì)費(fèi)和縣級財(cái)政匹配資金共xx余萬元，對全縣不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的xx個村團(tuán)隊(duì)組織活動場所進(jìn)行新建（修繕），切實(shí)解決基層團(tuán)隊(duì)組織無陣地辦事的問題。二是抓隊(duì)伍建設(shè)，打造戰(zhàn)斗尖兵?？h委組織部根據(jù)排查情況，對班子不健全的抓緊配齊，下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村團(tuán)隊(duì)組織書記，對班子不團(tuán)結(jié)、群眾滿意率低、不能勝任現(xiàn)職的，予以撤換。同時，注重從致富能人、合作社負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)人員中，選拔團(tuán)隊(duì)性強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)，善于做群眾工作的團(tuán)隊(duì)員擔(dān)任村團(tuán)隊(duì)組織書記。今年以來，共撤換選配村支部書記xx名，村主任x名，基層團(tuán)隊(duì)組織戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

外力推動+內(nèi)力驅(qū)動治“弱”。一是借外力推動，抓幫扶轉(zhuǎn)化。明確xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個后進(jìn)團(tuán)隊(duì)組織，定期到村調(diào)研督導(dǎo)，整合相關(guān)職能部門工作力量，有針對性地幫助解決存在的突出問題。選派xx名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任后進(jìn)支部第一書記或團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)員，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門開展幫扶工作。指定xx個縣直單位進(jìn)行對口幫扶，幫扶單位機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)組織與后進(jìn)村團(tuán)隊(duì)組織結(jié)對共建，經(jīng)常性開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)互助活動，及時交流溝通團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作開展情況、遇到的難題，共同會診破解方法。二是靠內(nèi)力驅(qū)動，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。對帶富能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，大力推廣“三變”改革、“塘約經(jīng)驗(yàn)”和“村社合一”等模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);同時堅(jiān)持“一村一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣、地理優(yōu)勢和政策扶持，積極推動村級基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助理思路、出點(diǎn)子，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。截至目前，已為xx個后進(jìn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx個，涉及鉤藤、林下養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)。

自身建設(shè)+教育培訓(xùn)，治“渙”。一是抓自身建設(shè)，提高思想素質(zhì)。堅(jiān)持抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議團(tuán)隊(duì)員等制度，在突出z治性、強(qiáng)化剛性執(zhí)行上下功夫，組織廣大農(nóng)村團(tuán)隊(duì)員對照*，錘煉團(tuán)隊(duì)性、提高覺悟。同時加大農(nóng)村團(tuán)隊(duì)員發(fā)展力度，特別是注重從年輕的農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、村醫(yī)村教中發(fā)展團(tuán)隊(duì)員，解決村團(tuán)隊(duì)組織后繼乏人的問題。二是抓教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。組織開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)突出團(tuán)隊(duì)性教育、廉政教育、作風(fēng)教育和脫貧攻堅(jiān)能力教育，面向全體團(tuán)隊(duì)員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)。特別是對“兩委一隊(duì)三個人”開展示范培訓(xùn)，每年對后進(jìn)村“兩委一隊(duì)三個人”進(jìn)行不少于x次、農(nóng)村團(tuán)隊(duì)員不少于x次的集中輪訓(xùn)，切實(shí)提高思想z治素質(zhì)，增強(qiáng)帶富能力。

督促檢查+集體會診治“散”。一是強(qiáng)化督促檢查，力推追責(zé)問效。縣委組織部隨機(jī)抽取不低于30%的后進(jìn)村進(jìn)行抽查，對排查審核不精準(zhǔn)、整頓效果評審不實(shí)或弄虛作假的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并督促整改落實(shí)。同時，將采取明察暗訪、交叉督查、隨機(jī)調(diào)研、電話抽查、第三方評估等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后進(jìn)村團(tuán)隊(duì)組織整頓情況進(jìn)行督查。對整頓效果不好，評估不準(zhǔn)確，或“反彈回潮”嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是注重集體會診，村民直評村干。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和激勵關(guān)懷并重，全面推行村民直評村干工作機(jī)制，廣泛開展“百姓大講堂”，調(diào)動廣大團(tuán)隊(duì)員干部謀事創(chuàng)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，加快減貧摘帽進(jìn)程。目前，全縣xx個后進(jìn)村團(tuán)隊(duì)組織開展村民直評村干活動xx余次，開展“百姓大講堂”xx余次，收集各種意見建議xx余條，有效激發(fā)了廣大團(tuán)隊(duì)員創(chuàng)業(yè)激情。

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