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《*團(tuán)隊(duì)問責(zé)條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告

2016年7月頒布施行的《條例》，為團(tuán)隊(duì)的問責(zé)工作提供了制度遵循，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，發(fā)揮了全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)的利器作用。2019年修訂后的…………

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一、啟動修訂《條例》的背景及意義

修訂背景：距2016年7月《條例》實(shí)施剛滿3年，為何要啟動修訂？主要原因是，2016年7月制定的《條例》為團(tuán)隊(duì)的問責(zé)工作提供了制度遵循，成為管團(tuán)隊(duì)治團(tuán)隊(duì)的利器，形成了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的良好氛圍。但是，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展和問責(zé)實(shí)踐的深化，修訂條例很有必要。一方面，團(tuán)隊(duì)的十九大對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和團(tuán)隊(duì)的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，新形勢新任務(wù)對各項(xiàng)工作做得更細(xì)更好提出了新的要求。另一方面，問責(zé)條例實(shí)施后，在實(shí)踐中積累了許多新經(jīng)驗(yàn)…………

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修訂意義：

第一，修訂《條例》是樹牢“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。團(tuán)隊(duì)的十八大以來，*要求全團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)了*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜敏感，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，更加要求全團(tuán)隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，勇于擔(dān)當(dāng)作為。修訂《條例》，把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，明確問責(zé)主體、壓實(shí)z治…………

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第四，修訂《條例》是總結(jié)問責(zé)工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度與時俱進(jìn)的需要。目前有的地方在問責(zé)工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為問責(zé)不到位、程序不…………

二、修訂《條例》的主要內(nèi)容及亮點(diǎn)

修訂后的《*團(tuán)隊(duì)問責(zé)條例》全文公布，這也是時隔3年后，中共對團(tuán)隊(duì)內(nèi)問責(zé)條例的一次大修。對比此前版本，這次修訂的《條例》從13條增加到27條，并對不予免予問責(zé)、從輕減輕問責(zé)、從重加重問責(zé)等情況進(jìn)行明確。將原有的6大類問責(zé)情形修改為11大類，新版《條例》新增哪些問責(zé)情形？針對問責(zé)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，新《條例》也采取了相應(yīng)的措施。一是進(jìn)一步明確問責(zé)主體職責(zé)。規(guī)定團(tuán)隊(duì)委（團(tuán)隊(duì)組）履行全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位問責(zé)工作的領(lǐng)…………

修訂后的《條例》在問責(zé)情形相關(guān)規(guī)定上占了很大篇幅，比之前有了較大的修改和補(bǔ)充，是修訂的一個重點(diǎn)和亮點(diǎn)。主要?dú)w納為三個方面：一是圍繞新時代團(tuán)隊(duì)…………

修訂的具體內(nèi)容主要是：

（一）問責(zé)情形擴(kuò)圍－－不作為、亂作為、慢作為、假作為都要問責(zé)

新修訂的《條例》首先對問責(zé)的對象進(jìn)行了明確。《條例》規(guī)定，問責(zé)對象是團(tuán)隊(duì)組織、團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)委（團(tuán)隊(duì)組）、團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)成員。

同時，《條例》還進(jìn)一步豐富細(xì)化問責(zé)情形，提出更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，將原有的6大類問責(zé)情形修改…………

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（四）問責(zé)的“操作流程”－－不能問責(zé)不力，也不能問責(zé)泛化

為了保障問責(zé)的嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重，這次修訂的《條例》還大幅增加了問責(zé)程序的部分。根據(jù)*紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的報(bào)道，這也是此次修訂條數(shù)和內(nèi)容…………

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三、如何貫徹落實(shí)好新《條例》

一分部署，九分落實(shí)，制度的生命在于執(zhí)行。在一些地方和部門，之所以存在有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，規(guī)章制度之所以成了“稻草人”，一個重要原因就是缺乏問責(zé)或者問責(zé)不力，這是管團(tuán)隊(duì)治團(tuán)隊(duì)寬松軟問題的重要表現(xiàn)。比如，有的…………

廣大團(tuán)隊(duì)員干部如何認(rèn)真貫徹落實(shí)“條例”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好責(zé)任落實(shí)。

一是抓好學(xué)習(xí)。要抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與正在開展的“*、*”教育結(jié)合起來，組織團(tuán)隊(duì)員干部進(jìn)行對照檢視，切實(shí)把《條例》要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動。進(jìn)一步加深對《問責(zé)條例》…………

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同志們，全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)在路上，正如**在慶祝*團(tuán)隊(duì)成立95周年大會上指出的：“團(tuán)隊(duì)和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)就要推進(jìn)…………

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