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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

立法咨詢專家表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、立法戰(zhàn)線上的同事們：

非常榮幸被聘為xx市第xx屆人大常委會立法咨詢專家。自從20xx年有幸參加了全國人大來我市的立法調(diào)研會，就與立法工作結(jié)下不解之緣。近十年的立法工作，我以律師的視角不遺余力的為立法工作建言獻(xiàn)策，我個(gè)人也在不斷成長?，F(xiàn)在回想，律師參與立法工作看似偶然，實(shí)際這是我們國家民主立法和科學(xué)立法的必然選擇。

十年的立法歷程，每次對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定、修改提出的立法建議仿佛就在眼前。那是我們?nèi)w立法工作者經(jīng)常性的放棄節(jié)假日、休息時(shí)間，埋頭研究思考出來的；那是我們?nèi)w立法工作者下基層走訪相關(guān)群體實(shí)踐總結(jié)出來的。一次次立法建議的采納，是我們努力工作的最好肯定。

我們xx是當(dāng)時(shí)全國僅有的十幾個(gè)地方立法權(quán)城市而自豪，也為我們曾經(jīng)為立法工作所作的貢獻(xiàn)而自豪。

還記得，20xx年全國人大法工委到我市立法調(diào)研時(shí)，我們提出了立法銜接的觀點(diǎn)，全國人大常委會20xx年的立法計(jì)劃中采納了此觀點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)開展了法律法規(guī)大清理立法活動，將法律中與其他法律沖突或?qū)嶋H廢止條款予以修正，包括民法通則等十幾部法律修正后重新公布，實(shí)現(xiàn)了法律銜接和法制的統(tǒng)一。這是我們xx市立法團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)，我們自豪！

還記得，20xx年我們提出了我們國家法律體系中已經(jīng)初步形成新的部門法——軍事法律部門，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確立和完善這一部門法律體系，這是依法治國和依法治軍的必然要求。此觀點(diǎn)得到全國人大常委會在最高人民法院報(bào)專題文章中認(rèn)可，并在2015年立法法修改時(shí)予以體現(xiàn)，即刪除了“軍事法規(guī)、軍事規(guī)章在武裝力量內(nèi)部實(shí)施”的規(guī)定。這是我們xx市立法團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)，我們自豪！

還記得，立法法修改時(shí)，我們提出最高法院和最高檢察院發(fā)布的司法解釋，法律階位不明并且缺乏立法監(jiān)督，導(dǎo)致一些司法解釋前后矛盾。立法法采納了我們的立法建議，將司法解釋納入立法法附則，接受立法監(jiān)督。確定了司法解釋的地位、權(quán)限和備案監(jiān)督的制度。這是我們xx市立法團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)，我們自豪！

過去的成績不是炫耀的資本，更不能成為羈絆我們繼續(xù)開展好立法工作的枷鎖。按照修訂的立法法的規(guī)定，地方立法權(quán)放開了，但是立法權(quán)限變小了。如何在立法法框架下，發(fā)揮好立法工作者為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能和作用，對我們來說是一個(gè)全新的課題。

所以，我們?nèi)w立法工作者必須更加深刻領(lǐng)會團(tuán)隊(duì)的十九大及歷次全會精神，乃至今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)隊(duì)的大政方針，不斷解放思想，發(fā)揮主觀能動作用，創(chuàng)新科學(xué)立法和民主立法形式。做好立法調(diào)研、做好立法論證、當(dāng)好立法參謀。

為我們國家和城市的法治進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

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