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在xx市城市建設座談會上的講話

2015年2月，**來陜視察時，提出了追趕超越定位和“五個扎實”要求。市委、市z府召開這次會議的一個重要目的，就是對*來陜視察5年來我市的工作進行一次“回頭看”，找差距、議措施，補短板、抓整改，提早謀劃好“十四五”的工作。我們用一天時間進行觀摩交流，就是要讓大家圍繞xx如何在關中平原城市群中發(fā)揮好副中心城市作用，來一次“頭腦風暴”，凝聚各方智慧力量，努力把我們的城市規(guī)劃、建設、管理得更好。下面，我講幾點意見。

一、提高z治站位，以強烈的使命感和責任感謀劃做好城市工作

**不止一次強調(diào)，城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。最近，*在浙江考察，無論是看代表“生態(tài)文明之都”的西溪濕地，還是看展現(xiàn)“創(chuàng)新活力之城”的城市大腦，*關心的都是如何通過有效城市治理，切實增加人民群眾的獲得感。

早在1949年新中國成立之初，*同志就號召全團隊“必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”。此后*在1962年9月、1963年10月、1978年3月先后3次召開全國城市工作會議，研究解決城市發(fā)展的重大問題。2015年12月，*時隔37年再次召開城市工作會議，**在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)…………

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深入分析產(chǎn)生這些問題的原因，一個是受帶狀城市地形、建設成本高等客觀因素影響；另一個主要是思想上有路徑依賴和慣性思維，沒有在掃“盲點”、疏“堵點”上下功夫、求突破。

二、以創(chuàng)新的思維理念，提高城市規(guī)劃建設管理水平

城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從城市要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手，對事關城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進各項工作。

首先，規(guī)劃站位要“高”。一方面，規(guī)劃定位要體現(xiàn)前瞻性。自覺融入西安國家中心城市建設大格局，把xx放在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、關中平原城市群等國家戰(zhàn)略中去謀劃定位、明確方向。特別要深入研究副中心城市怎樣發(fā)揮引領、示范和輻射帶動效應？怎樣成為實施新發(fā)展理念的標桿和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎？怎樣代表國家參與國際競爭與國際合作？承接好副中心城市職能，全面提升城市核心競爭力、影響力和話語權(quán)。渭河“一河兩岸”最能展示xx城市風貌。但我們在規(guī)劃…………

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第三，管理水平要“高”。**指出，城市管理應該像繡花一樣精細。我們的城市管理工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以標準化、智能化、高效化為原則，不斷提高精細化管理水平。一是標準化。標準化，就像繡花的針法，是推進精細化管理的規(guī)范約束。目前，全國多個城市已經(jīng)制定了城市管理…………

三、加強組織領導，營造共建共管共享的城市發(fā)展氛圍

一要加強團隊對城市工作的領導。中心城區(qū)團隊委（團隊工委）要建立健全團隊對城市工作的領導體制機制，明確重點，夯實責任，形成團隊委統(tǒng)一領導、團隊政齊抓共管的城市工作格局。各縣區(qū)和市級有關部門主要領導要親自抓，研究城市經(jīng)濟，解決城市發(fā)展過程中的重大問題。分管領導要具體抓，圍繞城市建設重大工程、城市管理和公共服務等主責主業(yè)，有效解決條塊分割帶來的…………

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四要提高市民素質(zhì)。認真落實**“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。加強市民教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“身邊好人”“道德模范”評選等活動，樹立一批“凡人善舉”“草根英雄”等先進典型，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

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