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新時(shí)代基層人民法院團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作問題的調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)人民法院成立于X年X月，由原XX區(qū)人民法院、原XX區(qū)人民法院撤消后組建。X年，XX區(qū)人民法院機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)委由區(qū)委批準(zhǔn)成立，受區(qū)機(jī)關(guān)工委和上級(jí)法院指導(dǎo)，下設(shè)X個(gè)團(tuán)隊(duì)支部。采用“支部建在庭上”的法院團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式，各支部分設(shè)支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等數(shù)名，無專職團(tuán)隊(duì)務(wù)干部。

近年來，XX區(qū)人民法院高度重視院團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，堅(jiān)持“以團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶隊(duì)建促審判”工作思路，充分履行審判執(zhí)行職能，打造了一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，先后榮獲“全省法院推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作先進(jìn)集體”“全省法院信息工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、XX區(qū)人民法院團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)基本情況

（一）抓理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)。XX區(qū)人民法院堅(jiān)持“學(xué)在先、做在前、創(chuàng)一流”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作法，在抓好審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷引領(lǐng)廣大團(tuán)隊(duì)員干警堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)性修養(yǎng)。一是建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，制定并出臺(tái)《團(tuán)隊(duì)組中心組學(xué)習(xí)制度》，團(tuán)隊(duì)組成員堅(jiān)持每月開展一次團(tuán)隊(duì)組中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)組織。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度…………

（二）抓制度建設(shè)，著力提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，每年年初，院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。強(qiáng)化廉政教育，組織干警學(xué)習(xí)《*團(tuán)隊(duì)廉潔自律準(zhǔn)則》《*團(tuán)隊(duì)紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，教育引導(dǎo)干警規(guī)范司法行為，樹立規(guī)矩意識(shí)。為切實(shí)掌握各支部開展學(xué)習(xí)教育情況，在支部“三會(huì)一課”、團(tuán)隊(duì)員固定活動(dòng)日、組織生活會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，院機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)委還會(huì)對(duì)各支部學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過派員旁聽…………

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二、新時(shí)代基層法院機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作面臨的新問題

近些年來，基層法院機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但隨著基層法院內(nèi)部人員分類管理、審判組織團(tuán)隊(duì)化、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等一系列司法體制改革的深入，法院隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論和不和諧的思想，嚴(yán)重威脅基層法院團(tuán)隊(duì)組織穩(wěn)定。面臨這些新情況和新問題，基層法院機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作函需及時(shí)跟上改革的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整，破解這些難題。

（一）對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一方面從團(tuán)隊(duì)建設(shè)系統(tǒng)整體來看，無論是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)總支還是各個(gè)基層團(tuán)隊(duì)支部，均非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系?；鶎臃ㄔ阂环矫媸苌霞?jí)法院指導(dǎo)，一方面又受區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，交叉指導(dǎo)不利于上下聯(lián)動(dòng)，容易形成管理真空，導(dǎo)致基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作弱化。另一方面…………

（二）團(tuán)隊(duì)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是團(tuán)隊(duì)務(wù)隊(duì)伍力量配備不足，班子不健全。為適應(yīng)司法體制改革工作，基層人民法院陸續(xù)開展了人事和機(jī)構(gòu)改革。人事和機(jī)構(gòu)改革后，人員優(yōu)先配備到審判一線。這就造成團(tuán)隊(duì)務(wù)干部人員配備時(shí)間具備滯后性，某些支部書記已退休，但支部書記人員未及時(shí)調(diào)整，團(tuán)隊(duì)支部活動(dòng)開展存在支部書記空缺的現(xiàn)象。二是團(tuán)隊(duì)務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。開展法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革后，團(tuán)隊(duì)務(wù)干部被…………

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三、做好新時(shí)代基層法院團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的新舉措

進(jìn)入新時(shí)代，基層人民法院司法責(zé)任制改革全面推進(jìn)，給機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作提出了新要求。基層人民法院團(tuán)隊(duì)組織要全面把握新時(shí)代團(tuán)隊(duì)的建設(shè)總要求，從以下幾方面做好新時(shí)代基層法院團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。

（一）嚴(yán)格團(tuán)隊(duì)內(nèi)組織生活。要健全團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作責(zé)任制與審判績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)工作納*員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促團(tuán)隊(duì)組書記與支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)隊(duì)內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平…………

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