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從嚴(yán)整治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)(廉政團(tuán)隊(duì)課講稿)
十八大以來,關(guān)于“反腐敗斗爭形勢”的提法和論述,除了用詞語氣和輕重有所區(qū)別外,“嚴(yán)峻”兩字始終被提到首要。這是*實(shí)事求是的判斷,也是*反腐防腐決心的體現(xiàn)?!拔⒏瘮 笔且环N公權(quán)亂用的行為。
一、深刻認(rèn)識“微腐敗”
(一)微腐敗的特點(diǎn):
小:指亂用公權(quán)的行為很小,如接待群眾態(tài)度冷漠、在下基層時(shí)會接受一點(diǎn)土特產(chǎn)、一盒香煙等,小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖凇?/span>
多:這種亂用公權(quán)行為比較普遍,如接受服務(wù)單位私人宴請?jiān)跒槠滢k事時(shí)打“擦邊球”,或在幫人辦事時(shí)接受不貴重物品,群眾司空見慣、習(xí)以為常。
近:社會公眾對其態(tài)度曖昧。大家認(rèn)為這些行為很小,生活在一起,低頭不見抬頭見,處理起來未免“上綱上線”,不近人情,對這種行為放之任之,也會效仿這種行為“方便”行事。
(二)群眾身邊“微腐敗”的表現(xiàn)形式
“微腐敗”危害巨大,他損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對團(tuán)隊(duì)的信任。從近年來我區(qū)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來看,農(nóng)村“微腐敗”已成為基層團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)工作重點(diǎn)。通過分析歸納,我們認(rèn)為基層“微腐敗”主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是漠視群眾、政令不暢。有的基層干部z治紀(jì)律性不強(qiáng),對*的政策執(zhí)行不到位,搞上有政策下有對策,使*政策變形走樣;從地方或局部利益出發(fā),擅自出臺有關(guān)規(guī)定,損害群眾利益。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風(fēng)懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時(shí)間辦私事,對群眾…………
…………
五是以權(quán)謀私,作風(fēng)腐化。一些基層團(tuán)隊(duì)政組織和干部缺乏服務(wù)意識和責(zé)任意識,行政不作為,推諉扯皮;有的對安全生產(chǎn)、預(yù)防事故重視不夠,監(jiān)管不力;少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處,以權(quán)謀私。有的…………
(三)群眾身邊“微腐敗”發(fā)生的原因
自律防線不牢。一是一些基層干部對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,z治理論水平欠缺,廉潔自律自覺性不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,心存僥幸,甚至認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒什么大不了,沒有認(rèn)識到自己作為基層干部代表的是團(tuán)隊(duì)和z府的形象,放松了對自己能力和素質(zhì)的要求。二是一些基層干部接受監(jiān)督的自覺性不夠,在公開工作中搞形式、走過場,使群眾對…………
…………
二、基層“微腐敗”的大禍害
危害一:由于基層團(tuán)隊(duì)員干部的工作責(zé)任各不相同,“微腐敗”容易導(dǎo)致差別對待,造成不平衡。
比如,一些與領(lǐng)導(dǎo)有良好關(guān)系的基層工作人員可能會被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤的、影響效果較大的工作。而與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不太好的基層工作人…………
危害二:“微腐敗”隱蔽性強(qiáng),腐蝕團(tuán)隊(duì)員干部。
“微腐敗”從某種程度上來說是看不見卻約定俗成的規(guī)則,其長期存在于社會中。比如,一些基層工作人員拜訪領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要拿一些東西,遇到節(jié)日或者領(lǐng)導(dǎo)生日要請大家吃飯,喜事、喪事要隨禮等,都屬于腐敗行為的一種。一些人…………
…………
三、預(yù)防基層“微腐敗”的對策建議
(一)筑牢思想防線。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對基層干部隊(duì)伍尤其是村干部的教育和監(jiān)管,創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法,通過舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉(xiāng)”、廉政歌詠比賽、團(tuán)隊(duì)內(nèi)法規(guī)和廉政知識測試,觀看警示教育片、參觀警示教育…………
…………
(五)加大懲處力度。持續(xù)加大對鄉(xiāng)、村問題線索的處置力度,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作作用,在鄉(xiāng)、村開展交叉核查,提高查實(shí)問題的能力。充分利用國家監(jiān)察體制改革成果,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察監(jiān)督,首先…………
五、全面從嚴(yán)整治基層“微腐敗”
(一)從嚴(yán)整治“微腐敗”凈化基層z治生態(tài)。
第一,要從基礎(chǔ)抓起,筑牢風(fēng)氣建設(shè)根基。要加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的教育,嚴(yán)加監(jiān)管相關(guān)制度的實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),表揚(yáng)先進(jìn)隊(duì)伍,發(fā)揮表率作用,形成良好的工作作風(fēng)。首先,要監(jiān)督基本制度的實(shí)施??梢愿鶕?jù)團(tuán)隊(duì)…………
…………
第四,營造良好的z治生態(tài)。*記在主持十八屆*z治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的z治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境,要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起”?!拔⒏瘮 毙袨榈某霈F(xiàn),既不利于團(tuán)隊(duì)執(zhí)政能力的提高,也不利于…………
(二)破解五方面問題,整治基層“微腐敗”。
一是著力破解素質(zhì)不高問題。基層干部文化水平相對較低,接受教育培訓(xùn)的機(jī)會相對較少,這就導(dǎo)致部分基層干部紀(jì)法觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、缺乏團(tuán)隊(duì)性鍛煉,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。因此,必須充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,始終將嚴(yán)把“入口關(guān)”放在首位,村(社區(qū))干部選任、提名要從嚴(yán),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持寧缺毋濫原則,把品行不端、動機(jī)不純的人拒之門外,保持隊(duì)伍的純潔。必須從嚴(yán)…………
…………
(三)鏟除“微腐敗”和不正之風(fēng)。
一是領(lǐng)悟新思想,切實(shí)立起根本遵循。正風(fēng)反腐最根本的是要貫徹落實(shí)團(tuán)隊(duì)的十九大精神和*軍委團(tuán)隊(duì)的建設(shè)會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會**思想,提升z治站位,提高思想認(rèn)識。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào):“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?!北仨毑粩鄰?qiáng)化憂患意識,樹立糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)久久為功觀念,堅(jiān)持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持…………
…………
四是運(yùn)用新手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。“微腐敗”和不正之風(fēng)問題易潛水、易隱蔽、易變異,必須運(yùn)用科學(xué)手段,全方位加強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式,加大明察暗訪力度,突出…………
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