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紀(jì)檢監(jiān)察干部參加招投標(biāo)監(jiān)督工作的思考和建議

xx作為國有特大型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)繁重，年均招投標(biāo)總額高達xx億元左右。xx各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視招投標(biāo)工作，不斷理順機制，完善制度，認真抓好法律法規(guī)、規(guī)章制度在xx的貫徹落實。xx各級紀(jì)檢監(jiān)察人員將參與招投標(biāo)…………

一、招投標(biāo)管理現(xiàn)狀

在招投標(biāo)活動中，由于各種原因，xx在組織機構(gòu)、工作程序、評委選取、評標(biāo)定標(biāo)、合同管理等方面，都程度不同地存在不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）在招標(biāo)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題：一是化整為零，逃避招標(biāo)。二是公開招標(biāo)項目沒有嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。三是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)。四是存在…………

（二）在投標(biāo)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題：一是投標(biāo)單位互相串通，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、輪流中標(biāo)的現(xiàn)象或借機抬高標(biāo)價，損害國家和招標(biāo)單位的利益，削弱、限制了正當(dāng)?shù)母偁?，使招投?biāo)流于形式。二是投標(biāo)單位掛…………

…………

（五）在合同簽訂環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題：主要變現(xiàn)為合同的實質(zhì)性內(nèi)容不與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致，存在違規(guī)簽訂補充協(xié)議、擅自變更簽約內(nèi)容等問題。

二、招投標(biāo)監(jiān)督對策

針對以上存在的各種問題，紀(jì)檢檢察人員要在以下幾個方面加強監(jiān)管：

（一）加強招標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)源頭控制

一是監(jiān)督擬招標(biāo)或綜合（價格）評議（直接發(fā)包）的項目是否履行了報批手續(xù)。二是監(jiān)督招標(biāo)方式是否履行了報批手續(xù)；公開招標(biāo)是否在規(guī)定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；邀請投標(biāo)單位名單是否經(jīng)過集體研究，邀請招標(biāo)是否向3個（含）以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位發(fā)出投標(biāo)邀請書，是否取得受邀單位的確認文書。三是…………

（二）加強投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)提前預(yù)防

一是監(jiān)督投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求密封，并在投標(biāo)截止日期前送達指定地點。二是監(jiān)督招標(biāo)人接收投標(biāo)文件是否做好簽收記錄，并安排專人妥善保管。三是…………

…………

（五）加強招標(biāo)后合同簽訂及執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)全過程覆蓋

一是監(jiān)督招標(biāo)人與中標(biāo)人是否在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂書面合同，簽約主體是否為招標(biāo)項目中標(biāo)主體，是否對逾期不簽訂合同的中標(biāo)人扣除投…………

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