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xx市人民z府關(guān)于大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施意見

各縣（區(qū)）人民z府，市z府各委、辦、局：

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，提高農(nóng)牧民勞務(wù)性收入水平，促進(jìn)民生改善、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《xx自治區(qū)人民z府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx自治區(qū)20xx-20xx年農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)方案的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以**思想為指導(dǎo)，全面貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)**關(guān)于治邊穩(wěn)x的重要論述和一系列重要批示指示精神，貫徹區(qū)團(tuán)隊(duì)委xx全會(huì)精神和市委一屆十次全會(huì)精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委“xx”總體工作思路，建立健全轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制，加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加勞務(wù)性收入。

二、工作目標(biāo)

大力發(fā)展和培育各類轉(zhuǎn)移就業(yè)組織，建立規(guī)?；⑸鐣?huì)化就業(yè)體系，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，通過能人帶動(dòng)一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納一批、企業(yè)就業(yè)固定一批、項(xiàng)目建設(shè)承載一批、服務(wù)行業(yè)消化一批、新經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)移一批，逐步實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)力由盲目外出就業(yè)向有序就業(yè)轉(zhuǎn)變，由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有序組織農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)勞動(dòng)力有組織就業(yè)的達(dá)到xx%以上，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均勞務(wù)性收入年均增長(zhǎng)xx%以上。

三、基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和z府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的決定性作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)就業(yè)意向與市場(chǎng)需求有效結(jié)合。不斷優(yōu)化z府職能，完善配套服務(wù)，細(xì)化扶持政策，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序就業(yè)。

——堅(jiān)持組織化就業(yè)和自發(fā)就業(yè)相結(jié)合。充分發(fā)揮勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的引領(lǐng)性作用，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序規(guī)?！?/span>

…………

四、重點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)組織體系

1.市級(jí)層面成立轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由z府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。各縣（區(qū)）成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定1名鄉(xiāng)科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)，各村（居）指定1名村委委員具體落實(shí)，加快構(gòu)…………

…………

（四）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃

10.項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要制定符合實(shí)際的具體措施，確保z府投資項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)中我市勞務(wù)用工總量占工程用工總量的xx%以上。當(dāng)?shù)貁府部門要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依托勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司、勞務(wù)合作社、村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織等，使農(nóng)牧民有組織地參與工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要將吸納農(nóng)牧民就業(yè)、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資作為項(xiàng)目建設(shè)管理評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)投資建設(shè)特點(diǎn)，探索實(shí)行按工程投資額一定比例吸納農(nóng)牧民就業(yè)。（市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)…………

…………

（五）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

17.摸清勞動(dòng)力底數(shù)。依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)、公共就業(yè)信息管理系統(tǒng)和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織精干力量進(jìn)村入戶，深入摸排調(diào)查，逐村逐戶摸底核實(shí)富余勞動(dòng)力基本信息，全面分析文化程度、掌握技能、培訓(xùn)需求、就業(yè)愿望等情況，做到勞動(dòng)力資源底數(shù)清、掌握技能情況底數(shù)清、培訓(xùn)需求底數(shù)清、就業(yè)意愿底數(shù)清。（市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（區(qū)）人民z府負(fù)責(zé)）

18.加大宣傳力度。通過多層次、多角度的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造積極培訓(xùn)、充分就業(yè)的濃厚氛圍。各級(jí)z府網(wǎng)站、“兩微”平臺(tái)等媒介要運(yùn)用各種形式宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)的方針政策和各地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。適時(shí)開…………

…………

（六）鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)

23.支持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對(duì)接，積極創(chuàng)辦企業(yè)，做好項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)；自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，按規(guī)定給予財(cái)政貼息，具體享受條件和貼息辦理流程分別按照…………

五、工作要求

（一）建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制

各級(jí)各部門要把推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作措施、加大資金保障、做好檢查督促，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各縣（區(qū)）要參照?qǐng)?zhí)行，并細(xì)化舉措、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，層層有壓力，人人有責(zé)任。（市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民z府負(fù)責(zé)）

（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

各縣（區(qū)）要建立健全z府引導(dǎo)、勞務(wù)（勞務(wù)派遣）公司牽頭、勞務(wù)合作社和村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織具體負(fù)責(zé)、轉(zhuǎn)移就業(yè)群眾積極參與的機(jī)制體系，…………

…………

附件：xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

20xx年x月xx日

附件

xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為全面加強(qiáng)我市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立xx市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及工作職責(zé)如下：

一、組成人員

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，由xx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)培訓(xùn)就業(yè)組、項(xiàng)目組、扶貧特色產(chǎn)業(yè)組、資金保障組、國(guó)有企業(yè)就業(yè)組、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)組6個(gè)專項(xiàng)組。

二、主要職責(zé)

（一）辦公室職責(zé)

在市委、市z府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織研究、擬定和審議轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重大政策措施；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，及時(shí)組織召開相關(guān)會(huì)議，起草相…………

…………

三、工作制度

（一）例會(huì)制度

市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織召開年度成員單位工作會(huì)議，總結(jié)上一年度工作，安排當(dāng)年任務(wù)，各成員單位交流工作情況，聽取成員單位對(duì)做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見建議，研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；根據(jù)工作需要召開成員單位聯(lián)絡(luò)會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流，研究工作措施，落實(shí)交辦事項(xiàng)，抓好工作督查。會(huì)議情況及時(shí)報(bào)市z府，并向成員單位通報(bào)。

（二）聯(lián)絡(luò)員制度

各成員單位明確1名與農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作較為密切的業(yè)務(wù)科室同志（科級(jí)）作為…………

…………

四、工作要求

各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行本部門職責(zé)，主動(dòng)研究農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，形成強(qiáng)大的工作合力，共同推進(jìn)我市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，辦公室每年對(duì)各成員單位進(jìn)行考核通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由各成員單位相應(yīng)職務(wù)人員自行接替，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

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