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2020年脫貧攻堅工作要點（市級）

（文章編號：22706）

2020年是決勝全面建成小康社會沖鋒之年，是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，是實現“十三五”規(guī)劃收官之年。按照全國扶貧開發(fā)工作會議、省委農村工作會議精神，結合2020年*1號文件精神要求，根據我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施行動方案安排，制定2020年工作要點。

一、總體要求

以**思想為指導，深入貫徹團隊的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和**系列重要講話精神，全面落實全國扶貧開發(fā)工作會議、省委農村工作會議精神和我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案安排部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，咬定…………

二、全力減去貧困存量，確保任務目標按期清零

1.深層破除桎梏，實現如期脫貧。嚴格按照有關規(guī)定，落實退出標準程序。緊盯剩余貧困人口和貧困村，因地制宜、因人制宜、因村制宜，精確制定幫扶計劃，強化精準幫扶措施，逐一研究、判斷和分析情況；對照退出標準，統(tǒng)籌…………

2.深處持久發(fā)力，保證基本標準。堅持貫徹落實*提出的“兩不愁三保障”標準不動搖，既不刻意拔高、也不人為降低。加大工作檢查督導力度，組織開展全市“兩不愁三保障”政策落實“回頭看”，全面查漏補缺，關注重點人群，聚焦…………

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三、全力遏制貧困增量，確保成果成效穩(wěn)定持久

4.在穩(wěn)定扶貧政策上使長勁。全面落實**關于“四個不摘”指示精神，對已脫貧的縣、村、戶，攻堅期內保持現有各類幫扶政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管，確保投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。在市級專項督…………

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6.在動態(tài)監(jiān)測管理上使長勁。建立健全防止返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，加強對脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測管理，加強部門數據分析比對和共享，提高數據質量，為脫貧攻堅科學決策提供數據支撐。落實摘帽不摘幫扶政策，因戶因人…………

7.在典型示范引領上使長勁。堅持扶貧與扶志相結合，選樹和宣傳一批脫貧典型，發(fā)揮身邊人、身邊事的示范帶動作用，對貧困群眾進行思想教育和宣傳引導，提…………

四、全力分類施策施治，確保幫扶投入精準到位

8.用好產業(yè)項目扶貧這個硬招。堅持把產業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧、實現長遠發(fā)展的根本之策，組織引導各縣（市、區(qū)）優(yōu)化產業(yè)布局，立足自身資源稟賦，因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級集體經濟組織的作用，實現行…………

9.用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧這個真招。提高貧困勞動力有組織就業(yè)程度，增強就業(yè)穩(wěn)定性。采取送培訓下鄉(xiāng)、以工代訓、“互聯網+培訓”等形式，滿足貧困勞動力培訓需求，提高貧困勞動力就業(yè)技能。抓好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策的落實落地…………

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11.用好金融信貸扶貧這個新招。推廣金融扶貧先進經驗，持續(xù)推進扶貧小額信貸工作，確保有需求的貧圖戶及時獲得貸款。強力推進精準扶貧企業(yè)貸款，引導支持符合條件的企業(yè)帶動貧困戶增收脫貧。加大政策性金融對深度貧困地…………

五、全力解決難點問題，確保服務保障穩(wěn)步提升

12.以保健康扶貧。加強部門溝通和教據對接，確保新識別貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險保障范圖。落實好建檔立卡貧困群眾醫(yī)療再保險制度。進一步健全基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助多層…………

13.以興教育扶貧。全面落實義務教育階段貧困家庭學生資助政策，及時精準發(fā)放資助資金，確保應助盡助。突出抓好控輟保學，實現義務教育階段貧困家庭輟學學生動態(tài)清零，阻斷貧困代際傳遞。加強農村義務教育寄宿制學校和…………

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15.以抓搬遷扶貧。把易地扶貧搬遷工作童心轉到后續(xù)扶持，做好“后半篇文章”。重點抓好產業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類生產要素，加強產業(yè)配套建設；抓好就業(yè)幫扶，對貧困群眾加強就業(yè)跟蹤服務，做好就業(yè)幫扶資源對接，確保實現穩(wěn)定就業(yè)；抓好社區(qū)服務，健全工作制度，解決好搬遷貧困群眾戶籍…………

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17.以扶志向扶貧。加強扶貧同扶志、扶智相結合，強化有勞有得、多勞多得的正向激勵機制，引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動穩(wěn)定脫貧，逐步致富。

六、全力完善基礎設施，確保生產生活條件改善

18.打造交通扶貧工程。在所有行政村通硬化路、通郵政、具備條件的行政村通客車的基礎上，統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)高速公路、普通干線公路、農村公路、場站項目建設和多式聯運發(fā)展。深入實施農村公路“百縣通村入組工程”，鼓勵…………

19.打造水利扶貧工程。對貧困村、貧困人口飲水安全逐村、逐戶、逐工程開展“回頭看”，及時排查解決問題。提升農村飲水安全工程運行管理維護能力，著力解決部分…………

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21.打造環(huán)境整治工程。深入開展農村人居環(huán)境整治三年行動，實施村莊清潔行動，重點抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，基本達到人居環(huán)境干凈整潔要求。

七、全力健全工作機制，確保督導考核實事求是

22.嚴格考核脫貧成效。把握脫貧攻堅戰(zhàn)收官階段特征，圍繞全面解決“三保障”問題、落實“四個不摘”要求、鞏固脫貧成果防止返貧、加強分類施策精準幫扶舉措和深化社會扶貧措施等主要內容，繼續(xù)開展2020年度脫貧…………

23.經常開展督查巡查。健全督查考核機制，實行以暗訪為主的督查巡查。緊盯減貧任務完成、脫貧成果鞏固、“兩不愁三保障”問題解決等情況，采取“四不兩直”工作法，開展常態(tài)化暗訪督查。對脫貧攻堅重點工作進行督查巡查，對工作…………

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25.加強扶貧資產監(jiān)管。制定扶貧資產管理指導意見，對2016年以來使用各級各類財政專項扶貧資金和財政涉農統(tǒng)籌整合資金，社會扶貧資金等投入形成的資產（包括接受捐贈的實物資產），以縣為單位開展全面摸查，開展清產核…………

26.開展定點長效幫扶。組織開展駐村第一書記輪換工作，春節(jié)后新一批駐村第一書記到崗工作，堅持選優(yōu)派強，實行以老帶新、壓茬工作、協同配合，確保幫扶工作“不斷檔”、質量標準不降低。認真落實貧困村脫貧后第一書記幫…………

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28.落實扶貧資金保障。健全與脫貧攻堅相適應的投入保障機制，圍繞完成剩余減貧任務和鞏固脫貧攻堅成果的實際需求，將脫貧攻堅投入作為優(yōu)先保障領域，持續(xù)加大財政專項扶貧資金投入力度。優(yōu)化貧困縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金政策，在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”，提升整合的…………

29.強化分類分層指導。對已摘帽縣，嚴格落實“四個不摘”要求，在促進群眾長效增收、防止返貧上下功夫，建立健全穩(wěn)定長效機制。確保穩(wěn)定脫貧，督促指導非貧困縣統(tǒng)籌推進脫會攻堅。防止留下脫貧死角。對脫貧村以縣為單位，每半…………

30.認真總結經驗做法。全面總結脫貧攻堅工作取得的成就，系統(tǒng)總結各行業(yè)各領域有代表性的脫貧案例，宣傳基層創(chuàng)造的好類型、好經驗。把脫貧攻堅中形成的領導體制、推進機制、精準方法等制度成果，推廣運用到其他工作…………

八、全力壓實各級責任，確保組織領導堅強有力

31.扛穩(wěn)工作責任義務。要深刻認識做好脫貧攻堅工作的特殊重要性，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局不動搖，嚴格落實省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制和團隊政一把手負總責的責任制，強化五級書記…………

32.加大培訓教育力度。根據脫貧攻堅新形勢新任務，繼續(xù)分級分類開展扶貧干部教育培訓，加強對市縣團隊政領導干部、扶貧系統(tǒng)干部，駐村幫扶干部、村級團隊組織書記，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等的教育培訓，對今年新輪換的駐村第一書…………

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34.持續(xù)加強作風建設。持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，著力解決形式主義、官僚主義突出問題。把脫貧攻堅作為市委巡察的重要內容，對有扶貧資金的縣（市、區(qū)）全面開展審計。嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，發(fā)揚…………

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