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在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話
這次會議的主要任務是:深入貫徹團隊的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和*經濟工作會議精神,全面落實國家和省發(fā)展改革工作會議、市第七次團隊代會第四次會議、市八屆人大四次會議部署,回顧總結去年工作,研究部署今年任務,動員全市系統(tǒng)干部職工堅定決勝信心、打贏收官之戰(zhàn)。下面,根據委團隊組會議討論意見,講三個方面。
一、汗水澆灌收獲,實干篤定前行,2019年工作取得新業(yè)績 過去的一年,面對嚴峻復雜的形勢和挑戰(zhàn),全市發(fā)改系統(tǒng)在市委、市z府的堅強領導下,深入踐行新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,認真落實“六穩(wěn)”政策措施,奮力推動X高質量跨越發(fā)展,取得了一系列新成效、新突破。
——戰(zhàn)略落地步伐加快,發(fā)展空間持續(xù)拓展。積極發(fā)揮“一區(qū)兩帶”等重大戰(zhàn)略領導小組辦公室的綜合協(xié)調作用,加快構建優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟新格局。一是江淮生態(tài)經濟區(qū)建設方面,認真落實全省“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略,編制完成《X市生態(tài)文旅水城專項規(guī)劃》,科學規(guī)劃區(qū)域發(fā)展布局和生態(tài)支撐網架。二是X生態(tài)經濟帶建設方面,成功舉辦X生態(tài)經濟帶建設首次省際聯(lián)席會議、城市合作市長會商會、城市合作辦公室工作會議和市X生態(tài)經濟帶建設工作領導小組會議,商定合作機制,簽署合作協(xié)議,發(fā)布X宣言,組建X生態(tài)經濟帶文化旅游、衛(wèi)生健康、報業(yè)融媒體、青商等聯(lián)盟和水利專業(yè)委員會,建立了全面落實戰(zhàn)略規(guī)劃的體制機制。三是大運河文化帶建設方面,運河博物館改造提升、清口水利樞紐遺址發(fā)掘展示等“X元素”寫入《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》,清江浦區(qū)、X區(qū)、xx區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣等5個縣區(qū)劃入大運河文化帶建設核心區(qū),編制完成《X市大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。四是長江經濟帶建設方面,認真落實《2019年X省推動長江經濟帶發(fā)展工作要點》,協(xié)同推進污染治理“4+1”工程,編排里運河文化長廊建設、白馬湖片區(qū)環(huán)境綜合整治、X行蓄洪區(qū)及X干流灘區(qū)…………
…………
——多措并舉強基固本,發(fā)展動力更加強勁。認真落實新時代團隊的建設總要求,以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展。一是基層團隊建設持續(xù)提升。扎實開展“*、*”教育,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等重點措施,創(chuàng)新編發(fā)應知應會“口袋書”、開展馬浪崗海事所和老子山郵電所等團隊性教育,市委教育《簡報》多次刊載我委特色做法。順利完成委機關團隊委換屆和團隊支部調整,精心組織系統(tǒng)第五屆運動會、第五屆道德模范評選等xx項活動和4 期《發(fā)改講壇》、4 期《道德講堂》。投入、爭取xx余萬元深化與掛鉤社區(qū)(村)結對共建,漣水縣新燈塔村摘掉省定經濟薄弱村“帽子”。在全省團隊務干部培訓班上交流發(fā)言,成為“新華紅”X團隊建設聯(lián)盟單位。二是z治生態(tài)持續(xù)凈化。嚴肅團隊內z治生活,堅持“三會一課”、民主評議團隊員等制度,推行“主題團隊日”“z治生日”等做法,召開作風建設和教育專題民主生活會。認真落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行主體責任“季度工單”、開展履職紀實,全面整改市委巡察、環(huán)保督察、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項巡視反饋問題。持續(xù)放大勤政廉政承諾書、團隊*風廉政建設責任書、廉情手冊“兩書一冊”示范效應,深化“三警一線”警示教育、紀法宣講“千百萬”行動,營造了風清氣正的z治生態(tài)。三是作風建設持續(xù)優(yōu)化。堅持抓在經常、管在日常,嚴格落實*八項規(guī)定及其實施細則和省委、市委有關規(guī)定,創(chuàng)新推出團隊組加強班子作風建設十項措施,統(tǒng)籌開展形式主義官僚主義集中整治、“中梗阻”專項治理和作風整頓百日行動,市z府全體(擴大)會議暨廉政工作會議點名、通報表揚我委相關做法。從嚴落實政商交往“十要十不準”、優(yōu)化營商環(huán)境“六踐行六嚴禁”舉措,深入開展101%優(yōu)質服務競賽、“三服務三爭取”集中行動月等活動。
回顧過去一年的生動實踐,既堅定了我們推動X高質量跨越發(fā)展的信心和決心,也收獲了彌足珍貴的經驗和啟示。在宏觀形勢復雜多變的情況下,我們能交出這樣一份成績單,得益于系統(tǒng)上下前瞻謀劃、久久為功。堅持以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的責任擔當,緊扣“分析大趨勢、研究大戰(zhàn)略、協(xié)調大政策、推進大項目”核心職能,按照“十三五”規(guī)劃的既定任務,發(fā)揚釘釘子精神,抓實重大戰(zhàn)略落地、重大項目攻堅、重點領域改革等具有帶動性作用、廣泛性影響的重大事項,取得了一系列標志性成果;得益于系統(tǒng)上下團結協(xié)作、群策群力。貫徹市委、市z府部署要求堅決有力、務求實效,落實重點任務不談條件、不打折扣,特別是在籌備X生態(tài)經濟帶首次省際聯(lián)席會議和城市合作市長會商會、舉行全市重大產業(yè)項目集中開工、開展安全生產專項整治等工作中,系統(tǒng)上下擰成一股繩、搏盡一份力,彰顯了發(fā)改干部想做事、會干事、善成事的優(yōu)良品質;得益于系統(tǒng)上下雙向發(fā)力、從嚴從實。深入踐行“擔當有為、興業(yè)富民”發(fā)改精神,大力建設高效、創(chuàng)新、陽光、清廉“四大發(fā)改”,持續(xù)打造“兩書一冊”“兩堂互映”“三服務三爭取”等工作品牌,不斷強化班子成員以上率下和系統(tǒng)道德模范輻射帶動的正向引領功能,共同營造了風清氣正、心齊氣順的良好z治生態(tài)。在此,我代表市發(fā)改委團隊組,向全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工,向關心支持發(fā)展改革工作的委老領導、老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全市發(fā)展改革系統(tǒng)仍存在一些需要改進提升的問題,政策文件的精準度和落地率有待進一步提高,政務服務的針對性和有效性有待進一步增強,部分干部的知識儲備和創(chuàng)新能力還不能完全適應新形勢新任務的要求,少數干部身上不想為、不敢為、慢作為等問題仍然存在。這些問題,必須高度重視、切實加以解決。
二、堅定決勝信心,打贏收官之戰(zhàn),實現2020年工作新突破 凡是過往,皆為序章。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是為“十四五”發(fā)展良好開局打下堅實基礎的關鍵之年。我們要深入貫徹市委、市z府決策部署,認真踐行新發(fā)展理念,扎實推進供給側結構性改革,著重在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項上狠下功夫,進一步收好“十三五”的官、謀好“十四五”的局。
(一)圍繞一條主線:推動高質量跨越發(fā)展。緊緊圍繞省市高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系和年度考核指標,進一步細化分解任務,加大工作推動力度,做到省考共性指標力爭向前,個性指標爭取滿分,特別是認真研究考核指標體系的新變化新要求,進一步找準工作中存在的短板弱項,確保實現委年度高質量跨越發(fā)展考核優(yōu)秀單位、軟環(huán)境建設評議優(yōu)勝單位和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目一等獎“一等兩優(yōu)”工作目標。
(二)突出兩個重大:突出重大戰(zhàn)略落實落地,緊抓“一區(qū)兩帶一樞紐”等重大戰(zhàn)略疊加機遇,細化年度工作計劃,明確各方各層責任,凝聚社會各界力量,確保每個戰(zhàn)略得到有效落實;突出重大項目建設,圍繞全市重特大項目攻堅年目標,進一步創(chuàng)新方法,扎實推進省、市重大項目和服務業(yè)特色產業(yè)項目建設。
(三)守住三條底線:守住安全生產底線,開展油氣輸送管道安全、電力設施安全、糧食倉儲安全生產等領域的風險隱患排查整治,源頭防范事故發(fā)生;守住價格調控底線,服務保障民生;守住廉潔自律底線,深化團隊紀團隊規(guī)教育,加強廉政文化建設,確保能干事、干成事、不出事。
(四)抓好九件要事 一是統(tǒng)籌抓好重大規(guī)劃編制。在全面開展“十三五”規(guī)劃總結評估的基礎上,切實抓好“十四五”規(guī)劃綱要編制,按照國家和省總體部署,堅持以“十四五”規(guī)劃《基本思路》為基礎,按照市委編制“十四五”規(guī)劃的《建議》…………
…………
三、突出全面從嚴,加強自身建設,筑牢收官之年z治保障 在新起點上擔當新使命、展現新作為,要認真落實新時代團隊的建設總要求,建設z治過硬、本領高強的干部隊伍,營造正氣充盈、崇廉尚實的z治生態(tài),推動全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展。
(一)深化教育,提升z治覺悟。*、*,既是加強團隊的建設的永恒課題,也是團隊員干部的終身課題。一要在強化理論WZ上下功夫。充分發(fā)揮團隊組中心組學習示范帶動作用,堅持不懈學習貫徹**思想,把學習新思想與學習*、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結合起來,與發(fā)展改革各項工作結合起來,推動學習貫徹新思想往深里走、往心里走、往實里走,筑牢“*、*”的思想根基。要自覺提升z治站位,堅定不移貫徹落實**對X和X工作重要講話指示精神,切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷擦亮忠誠干凈擔當的z治“底色”。二要在強化整改落實上下功夫。按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,持續(xù)抓好問題整改,定期開展“回頭看”,對效果不理想、群眾不滿意的要進行“回爐”“補課”,決不能出現“半拉子工程”。著眼長遠抓好制度建設,建立“*、*”制度,推動“守初心、擔使命,找差距、抓落實”形成常態(tài)、見到長效。要經常進行思想z治體檢,將“四重四亮”“雙諾雙評雙勵”等做法融*員日常教育管理,深化“領導干部學周恩來精神、基層干部學趙亞夫、廣大團隊員學王繼才”活動,引導團隊員干部對標*要求、人民群眾新期待,對照先輩先烈、先進典型,不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命。三要在強化組織建設上下功夫。剛性執(zhí)行團隊內z治生活準則、團隊的機關基層組織工作條例等制度,認真貫徹民主生活會、組織生活會“十不準”規(guī)定,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議團隊員、團隊員領導干部雙重組織生活等制度,全面推行“主題團隊日”“z治生日”等做法,在嚴肅團隊內z治生活中錘煉初心、體悟使命。扎實開展基層團隊建設鞏固提升年活動,制定實施2020年委團隊工青婦工作計劃,組織開展系統(tǒng)第六屆道德模范評選、第六屆運動會等50項以上團隊群活動,全面完成全國文明城市創(chuàng)建各項任務。實施團隊支部標準化建設,不斷擴大先進支部增量,使每個支部都成為攻堅克難、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)強化實踐鍛煉,提升能力素質。聚焦決勝之年,打贏收官之戰(zhàn),離不開本領高強、堪當重任的高素質干部隊伍。一要提升學習研究能力。聚焦X“八個高質…………
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(三)持續(xù)正風肅紀,提升作風形象。作風建設是發(fā)展所需、民心所盼,要以“永遠在路上”的定力,常抓不懈、常態(tài)推進。一要聚焦兩個責任促落實。嚴明團隊的z治紀律和z治規(guī)矩,認真履行全面從嚴治團隊主體責任和“一崗雙責”,深化實施“兩書一冊”,推動形成上下一盤棋、分頭抓落實的工作格局。自覺遵守廉潔自律準則,扎實做好廉政風險排查與防控,深入開展“三警一線”警示教育、紀法宣講“千百萬”行動,引導團隊員干部筑牢廉潔防線,始終保持清正廉潔的z治本色。支持派駐紀檢監(jiān)察組盯準“關鍵少數”“關鍵事項”“關鍵時點”實施精準監(jiān)督,推動“兩個責任”貫通協(xié)調、形成合力。二要聚焦作風整治促作為。深入貫徹落實*八項規(guī)定精神及實施細則,時至年關,更要嚴守廉潔“底線”和紀律“紅線”,管好手、管好嘴、管好腿,過一個清風拂面、歡樂祥和的春節(jié)。深入開展形式主義官僚主義集中整治、“中梗阻”專項治理,重點解決政策懸空不落地、服務民生不主動、推動發(fā)展不擔當等突出問題。深入推進為基層減負,帶頭精簡會議、壓減文件,讓…………
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