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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

x市住房公積金管理中心開展“窗口腐x”亂象自查自糾工作方案

為進(jìn)一步提高全市住房公積金系統(tǒng)窗口依法依規(guī)依紀(jì)的服務(wù)意識(shí)，筑牢“拒腐防變”安全網(wǎng)，守住“廉潔自律”底線紅線，為企業(yè)和群眾提供熱情、廉潔、高效、便捷服務(wù)，不斷提升住房公積金繳存單位和繳存職工辦事滿意度、獲得感和幸福感。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展“窗口腐x”亂象自查自糾工作的通知》，決定在全市住房公積金系統(tǒng)開展“窗口腐x”亂象自查自糾工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、自查對(duì)象

全市住房公積金系統(tǒng)機(jī)關(guān)各科、各分中心

二、主要任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）開展一次警示教育（x月x日之前）

市中心在x月底前完成方案制定，召開全系統(tǒng)警示教育會(huì)，組織全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)近日媒體曝光的x第五督查組赴內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、吉林省公主嶺市查獲一起窗口人員幫中介“干私活”的案件、成都市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)x起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型案例。各分中心要在x月x日之前，通過(guò)召開會(huì)議等形式，再次組織學(xué)習(xí)，通過(guò)開展一次上述案例的警示學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防腐意識(shí)，做到引以為戒、舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴、自重自省。

（二）開展一次自查自糾（x月x日之前）

全系統(tǒng)干部職工要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，機(jī)關(guān)科室及干部職工要圍繞加強(qiáng)監(jiān)督管理職能，查擺發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；各分中心及干部職工要重點(diǎn)圍繞是否存在與中介勾結(jié)、是否利用制度漏洞幫助別人為自己謀利、是否存在不收好處不辦事或刁難人或收了好處亂辦事、是否存在不履職為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面查擺問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。具體要從以下幾個(gè)方面自查自糾：

1.窗口人員與中介勾結(jié)方面。分中心窗口是否存在辦事效率低、時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題；是否存在與“黃?！惫唇Y(jié)不當(dāng)牟利問(wèn)題；是否存在與房產(chǎn)中介、房地產(chǎn)開發(fā)商串通利用職務(wù)便利收受好處費(fèi)問(wèn)題。

2.“窗口尋租”逐利傾向方面。分中心窗口人員是否存在利用自己熟悉的業(yè)務(wù)流程、負(fù)責(zé)具體工作的便利，通過(guò)人為設(shè)置障礙、提高門檻、降低效率，以達(dá)到獲利的目的問(wèn)題；是否存在一線服務(wù)窗口通過(guò)單線聯(lián)系、暗箱操作，給予多提多貸等一些腐x手法很隱蔽的問(wèn)題；是否存在辦事規(guī)則不透明，群眾投訴渠道不暢問(wèn)題；是否存在小圈層的人情社會(huì)，習(xí)慣于大事小事要上下打點(diǎn)，形成了“花錢辦事”“找人找關(guān)系”等不良風(fēng)氣；是否存在監(jiān)管的失察在一定程度上給辦事人員造成“沒(méi)人管”“習(xí)慣成自然”的錯(cuò)誤認(rèn)知問(wèn)題。

3.遵守大廳窗口規(guī)章制度方面。是否嚴(yán)格遵守大廳相關(guān)管理制度，是否存在違反一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、告知承諾制、考勤制、錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)等問(wèn)題。

4.窗口工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度方面。窗口人員接待服務(wù)對(duì)象是否存在不熱情、不文明問(wèn)題；辦事是否存在臉難看、事難辦、推諉扯皮、敷衍了事、效率低下問(wèn)題；窗口工作人員是否存在做與工作無(wú)關(guān)的行為；是否存在符合法定條件，應(yīng)予受理辦理而不予受理辦理的行為；是否存在未按規(guī)定流程辦事；是否存在違規(guī)使用服務(wù)對(duì)象車輛、讓服務(wù)對(duì)象幫助整理檔案、接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)等問(wèn)題；是否存在無(wú)故拒絕接受預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)或找借口拖延辦件問(wèn)題。

（三）開展一次查漏補(bǔ)缺（x月x日之前）

機(jī)關(guān)各科、各分中心要從圍繞窗口服務(wù)能力提升、抓好政策學(xué)習(xí)理解、減少政策執(zhí)行中自由裁量權(quán)、提高制度執(zhí)行力等方面進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺：

1.完善制度。對(duì)每項(xiàng)住房公積金服務(wù)事項(xiàng)要完善辦事指南，明確法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、所需材料、辦事程序；進(jìn)一步壓縮權(quán)力尋租空間，梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化；健全一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等業(yè)務(wù)辦理制度；要完善窗口日常管理制度，明確窗口人員行為規(guī)范，為窗口人員畫出更鮮明的“紅線”。

2.優(yōu)化流程。要進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化辦事窗口配置和職能；要明確和細(xì)化辦事窗口業(yè)務(wù)類型和范圍，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮減流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“綜合受理”“不見(jiàn)面審批”等模式；建立完善“好差評(píng)”工作制度。

3.強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化窗口服務(wù)、管理工作考核;暢通投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話、信箱等渠道，主動(dòng)接受辦事群眾監(jiān)督；對(duì)群眾反映與“中介”勾結(jié)的，要及時(shí)核實(shí)，的確存在違規(guī)違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)查處的典型案例公開通報(bào)曝光。

（四）開展一次明察暗訪（x月底之前）

針對(duì)上述問(wèn)題，市中心領(lǐng)導(dǎo)小組將于x月底之前組織一次針對(duì)性的明察暗訪活動(dòng)，梳理存在的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，形成懲治“窗口腐x”的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮強(qiáng)力的震懾作用，用高效的監(jiān)督倒逼相關(guān)窗口改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，降低辦事成本，讓服務(wù)更陽(yáng)光、更廉潔、更快捷、更高效。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市中心成立“窗口腐x”亂象自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)隊(duì)委書記xx同志任組長(zhǎng)，xx同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在客戶服務(wù)科，xx同志任辦公室主任。各分中心也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。各分中心、各科室要提高z治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，迅速組織窗口人員開展“窗口腐x”亂象的自查自糾工作。

（二）加強(qiáng)整改提升。對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各分中心、各科室要建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改期限。同時(shí)要舉一反三，不斷完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕“窗口腐x”問(wèn)題發(fā)生，保持風(fēng)清氣正、廉潔自律的工作作風(fēng)。

（三）及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各分中心要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)局的對(duì)接和協(xié)調(diào)，落實(shí)好相關(guān)要求。同時(shí)，各分中心、各科室要按照警示教育、自查自糾、查漏補(bǔ)缺等不同階段的要求，全體干部職工形成自查自糾報(bào)告，各部門將工作開展情況形成每個(gè)階段工作小結(jié)；在整個(gè)自查自糾工作結(jié)束時(shí)，要形成總體工作總結(jié)。每個(gè)階段小結(jié)在每階段結(jié)束當(dāng)天報(bào)送到市中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，個(gè)人自查自糾報(bào)告和部門總體工作總結(jié)于x月x日之前報(bào)市中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市中心領(lǐng)導(dǎo)小組在x月x日前完成全系統(tǒng)自查自糾工作總結(jié)報(bào)送市政務(wù)服務(wù)局。

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