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關(guān)于村團隊組織書記主任“一肩挑”情況的調(diào)查報告范文
20xx年底和20xx年x月,《xx農(nóng)村基層組織工作條例》和《xx農(nóng)村工作條例》相繼頒發(fā)。兩個“條例”均要求:“村團隊組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,推行…………
一、“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用
(一)有助于統(tǒng)一步調(diào),提高工作效率
毋庸諱言,我國目前基層民主制度施行情況還是不夠好。在村務(wù)管理中,村干部權(quán)力較大,群眾參與嚴重不足;在基層與上級的關(guān)系方面,上級權(quán)力過大,下達的各項任務(wù)特別繁重。在這種情況下,兩個“一把手”并存,確實容易出現(xiàn)內(nèi)耗,不利于統(tǒng)一步調(diào)。實行“一肩挑”,“兩…………
…………
(三)從宏觀上講,實現(xiàn)了“團隊管一切”的目標
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎(chǔ)上的,“一肩挑”干部是廣大團隊員和群眾挑選出的信賴的優(yōu)秀分子,代表著廣大群眾的根本利益,依法選舉產(chǎn)生的“一肩挑”干部,一方面實施團隊的領(lǐng)導,一方面履行村委會的職責,避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式…………
二、“一肩挑”模式產(chǎn)生的弊端
但是,如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量,我們也不難看到:“一肩挑”的模式是一把雙刃劍,它的大面積推行,極有可能產(chǎn)生一些弊端。
(一)權(quán)力更加集中,產(chǎn)生權(quán)力制衡和監(jiān)督難以破解的弊端
我們一直在解決權(quán)力過于集中的問題,但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明,權(quán)力過于集中,既有便于決策、容易統(tǒng)一步調(diào)等優(yōu)勢,又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險,更是滋生貪…………
…………
三、幾點思考
(一)充分尊重民意、依法規(guī)范運作
推行“一肩挑”,既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》,又涉及到如何充分尊重民意,嚴格按照《村民委員會組織法》辦事,是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關(guān)系,是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此,要在充分摸清村情民意,保障團隊員和…………
…………
(三)健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡
在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機制,加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范,落實工作職責,加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊委、z府考核獎罰的力度。加強紀委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度,進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項,都…………
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